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• 【博兴县招商】2019年庞家镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表庞家镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，全镇上下紧紧围绕“党建核心引领、建设服务型乡镇、力促乡村振兴”的工作思路，抢抓机遇、迎接挑战、攻坚克难、担当作为，全力推进各项重点工作、中心任务，镇域社会经济发展稳中有进，综合实力显著增强。地区生产总值约9.78亿元，农业生产总值4.3亿元，农村居民可支配收入15686元。 （一）立足镇情，创新服务，形成乡村治理庞家模式。一是创设精准服务机制，夯实基层服务能力。通过源头、过程、落实、反馈一线四点扁平化靶向定位，开创了精准服务机制，构建完善镇、管区、村三级联动网络，精选50名集民情信息收集、党的政策宣传、警务助理员、矛盾纠纷调解员等17项职责于一身的村级联络员，建立起全镇8595户村民家庭信息动态档案，真正打通了服务落实“最后一公里”。并将精准服务工作机制纳入农村工作千分制考核，村级精准服务联络员工作成效与支部书记年度绩效考核直接挂钩，建立精准服务“周分析”“月研判”工作制度，对各类问题进行精细分析、精心研判，精准落实。截止现在，已先后办结2000余条群众诉求，回访满意度100%，前置了服务，消除了诱因，缩短了流程，实现由群众上访到精准寻访的转变，群众满意感大幅提升。二是优化外部工作环境，构建良好服务氛围。建立健全政府会议制度、联席会议制度，深度推进“一次办好”制度改革，提升政府公信力，开展业务技能培训，理顺各部门工作职能，提高为民服务能力。将“一村一警”、“一村一律师”、“一村一调解员”等工作落到实处，基本实现了小事不出村、大事不出镇的工作目标。截止2018年底，全镇共排查调处各类矛盾纠纷100余件，全部调处成功，调解成功率达100%;“一村一律师”帮助镇村和群众书写和修改各类合同30余份，并随时解答群众各类问题咨询，法律意识显著增强。三是落实党委部署要求，做好党风廉政建设。通过党建引领，发挥党组织、党员引领表率作用，以精准提升干部素质为目标，实现双促进双提高，提高农村班子的凝聚力，建好、管好镇村两支对党忠诚，懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队。 （二）因势利导，多点并行，乡村振兴战略稳步实施。2018年，充分利用被列为县级乡村振兴试点镇的机遇，以庞家镇乡村振兴产业示范中心为载体,以振兴乡村生态农业专业合作社联合社为平台，统筹乡村矛盾化解和农业、农村、农民综合发展两大布局，综合谋划产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。一是建立乡村振兴产业示范中心，推进庞家产业振兴。投资500余万元，创建乡村振兴产业示范中心，打造综合性服务平台;扶持成立振兴乡村生态农业专业合作社联合社，探索适合庞家的农村产业模式;注册“国庞”商标，以全镇商标化为引领，提升农业产业价值链。2018年，邢家、张庄两村作为试点，率先成立农民种植合作社并加入联合社，以打造区域农村互助经营联合体新模式来运作，推进土地规模化经营，实施农田整治集中连片，破解土地碎片化难题，通过先期的土地整平，邢家村、张庄村共增加集体土地143亩。投资260余万元，创建庞家镇残疾人创业就业示范基地，目前已有17名残疾人直接就业，带动17户残疾家庭解决贫困问题;投资260余万元，创建大学生创业就业基地，基地建有3个新型标准化蔬菜大棚和3个农光互补保护地栽培试验区，从镇域内优选愿意从事农业未就业的4名大学生从事大棚种植，促进大学生找到适合自己发展的三农领域，引领当地农业经济发展;投资100余万，创建庞家镇中小学生产研学游实践基地，供中小学生参观、调研、学习，亲身实践，培养学生坚毅的品质，提高学生对三农问题的认知，培养出了学生们浓郁的“三农情怀”。二是结合本地实际，推动乡村文化振兴。展示本镇特色文化,组织手工艺人参加我县首届文化产业博览会，提升文化软实力和知名度。深入开发乡村旅游，助力乡村振兴产业示范中心学生研学游活动、焦集特色农业采摘节顺利开展，带动镇域旅游业发展。投资60余万元建起应急广播系统，实现了镇域全覆盖，2.7万群众受益，每个工作日下午5点播报新闻资讯、农业科技等信息，是应急广播，更是连心桥。全面整合50个村文化宣传栏，除陋习、树新风，全镇体育锻炼场所达到48处、公共图书室51处。针对各村实际，采取“一村一策”，制定村规民约的具体条款和婚丧事具体规定，改善原有不良风气。三是推进美丽乡村全覆盖，打造乡村生态振兴。按照“一村一品”规划方案，将生态小镇建设和生态振兴紧密结合，在全市率先编制镇域水利规划，美丽乡村建设实现全覆盖，被命名为全市城乡环卫一体化十佳乡镇。以建设绿水青山环抱的中规中矩的小城镇为目标，全力推进土地增加挂钩项目和小城镇建设。项目分集安社区和水润小城社区两个片区实施，一期建设水润小城二期安置区和集安社区一期安置区及部分公共配套设施。二期建设水润小城三期安置区及集安社区二期。总投资600余万元、新修广龙三路，并对团结路进行升级改造，开展农村道路“三通”回头看，提升完善配套建设水平，成立四好农村路管理服务中心，建立管护长效机制。农业基础设施继续完善，投资1500余万元的高标准农田项目已竣工，对通滨等12个村的沟、渠、路、函、闸等农田设施进行配套完善，进一步提高农业综合生产能力。四是完善镇村两支三农工作队，打造乡村组织振兴。以加强执政能力建设和转变干部作风为主线，加强学习型机关建设，培养乡镇工作全能人才;以“淬火工程”为抓手，激发村“两委”班子干事创业的活力;规范正常离任村干部生活补贴，解决村干部的后顾之忧，增强村级团队的凝聚力，夯实基层基础。2018年实现农村60周岁以下党员轮训全覆盖，有1个村获得省“干事创业好班子”荣誉称号，2个村获得市“干事创业好支部”荣誉称号，3人获得市“担当作为好支书”荣誉称号。 （三）补齐短板，高标定位，三大攻坚战开局良好。一是防范重大金融风险，营造良好金融法治环境。积极优化营商环境，促进工业产业提档升级，确保天虹电器、派铂家居等域内企业项目顺利推进，加快诚得利新型墙体材料公司建成投运，全力配合县垃圾焚烧发电项目建设。成立小微企业孵化办公区，引进3家置业分公司，赛高粉末技术各项手续已齐全并进入生产阶段。颐兴医疗有限责任公司和华康食品有限责任公司两个企业都顺利召开了第一次债权人大会，目前正处于重整状态。二是全力打赢脱贫攻坚战，确保小康路上不落一人。2018年，按照省、市、县关于扶贫对象动态调整工作方案等文件要求，对全镇动态调整工作进行安排部署，全面完成脱贫退出任务。庞家镇脱贫退出共101户200人，涉及33个村;无纳入全国系统贫困户和返贫户。动态调整完成后，国家系统脱贫享受政策384户743人，已纳入市平台管理34户71人，共计418户814人。国家系统里作脱贫不享受政策处理8户18人。国家系统里不享受政策调整为享受政策户2户3人。开展项目扶贫，扶贫和扶智、扶志相结合，带动贫困户脱贫，增加村集体收入。截止2018年底，13个扶贫项目总投资1389余万元，实现项目收益252.19余万元，已分配收益232.16余万元，其中贫困户受益157.19余万元，增加村集体收入40.3余万元，镇、村扶贫公益基金剩余32.87余万元。三是打好环境污染防治攻坚战，生态建设成效显著。改善村居及大气环境，组织实施安家、王图、通滨、晋家、赤李、高庙李等6个村的清洁取暖改造工作，已全部开工，管线铺设完成。污染防治铁腕推进，开展散乱污及燃煤小锅炉取缔、扬尘控制等十大专项行动，先后建立完善企业档案56套，取缔“小散乱污”企业20家、燃煤锅炉65台、非法成品油加油点24家。全面落实“河长制”，根据“一河一档”工作要求，全部完成42处治理清单整治任务。四是强力推进扫黑除恶专项斗争，着力营造良好社会环境。强力推进扫黑除恶专项斗争，多形式宣传，共发放明白纸10000余份，应知应会读本500余本，悬挂横幅500幅，联合公安机关等其他执法部门，深度合成作战，形成齐抓共管的长效机制。自深入开展“扫黑除恶”专项行动以来，全镇上下联动、全域摸排，搜集有效线索6条，及时移交有关部门，使全镇社会治安状况进一步改善，人民群众安全感进一步增强。 （四）强化措施、狠抓落实，全力推进各项民生事业。充分发挥精准服务机制，各项社会保障工作顺利进行，对三百多名优抚对象发放抚恤、定补金累计250余万元，开展重度残疾人双项补贴制度，对394名残疾人累计发放补贴9万余元。精准摸排、逐户统计，做实建档立卡贫困户危房改造工作，2018年下半年完成75户危房改造。分析研判所搜集到的信息，多方联系，组织开展家政服务、家居净化美化、养老护理员等劳动技能培训班，培训技能人员400余人次，促进了剩余劳动力就业。健全应急管理机制，协调办公室、武装部、民政办等多部门，细化岗位责任，组建应急服务中心，统筹协调应急管理工作，整合专业力量和物资资源，高标准建设应急物资储备仓库，配齐配全应急装备物资，全面提升了实战应急保障能力水平。做好新城二路高标准绿化迁占工作，力争打造新城二路景观大道;高标准完成广青路庞家段两侧各50米的林带绿化工作，新增造林面积700余亩。全力落实农村集体产权制度改革工作，配备专人，加快推进速度。顺利完成团委、总工会、机关工会换届工作，为促进青少年健康成长、保障职工基本权益打下坚实基础。各位代表，不忘初心，方得始终。2018年，我们面对民生保障、环境保护、综治维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易，是县委、县政府统揽全局、科学决策的结果，是镇党委坚强领导、镇人大民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、同心同力的结果。在此，我代表庞家镇人民政府，向各位人大代表，向长期关心和支持我镇建设与发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足。传统产业占比大、创新能力不足，新旧动能转换面临严峻考验;基础设施建设相对落后，配套设施不尽完善;金融稳定、环境保护、拆违治乱、扫黑除恶、脱贫攻坚等重点工作，需要更加巩固深化;群众对美好生活的向往日益增长，民生事业还有短板。对此，我们一定要正视问题，直面挑战，采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康，实现第一个百年目标的关键之年，我镇将结合实际，不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施，按照“党建核心引领、建设服务型乡镇、力促乡村振兴”的工作思路，勤勤恳恳干事业，扎扎实实抓落实，确保完成年内既定的任务目标。 （一）推进服务型乡镇建设，确保服务能力坚如磐石。一是继续优化精准服务机制。加大对精准服务联络员的培训提升，强化干部素质，提高服务的精准性;巩固完善精准服务联动机制，提高服务的时效性、便民性;搞好应急队伍建设管理，强化后勤保障功能，提高服务的应急性。二是完善社会保障。继续加大脱贫攻坚力度，探索建立贫困人口动态管理、精准帮扶、精准脱贫长效机制，扎实开展扶贫开发工作，坚持乡村振兴战略与脱贫攻坚融合发展，积极争取扶贫资金，以产业带动的方式帮助贫困人口脱贫，抓好项目收益分配，动态管理，坚持差异化原则发放，保证公平公正;大力实施创业就业工作，科学制定培训计划，不断降低登记人口失业率;全面精准落实教育、医疗、特惠保险、危房改造、社会救助等兜底保障政策，做到政策覆盖不漏一人。三是创新社会治理。推进“七五”普法，深化“法律六进”，逐步形成人人学法遵法守法用法的法治氛围。聚焦乡风文明建设，深入开展各类文明创建活动，做好“四德榜”评选、“中国好人榜”推送等工作，健全自治、法治、德治的乡村治理体系。四是铁腕推进镇域环境保护。以铁的决心抓好环保督察反馈问题整改，定期对散乱污及信访问题进行回头看，防止死灰复燃。升级改造现有地埋式小型污水处理设施，做好支脉河断面水质达标工作，经常性取样检测，对出现的超标现象追根溯源，确保不出问题。五是优化营商环境，加大招商引资力度。严格落实“双招双引”工作部署，促进工业产业提档升级，综合运用多种措施帮助企业脱困，努力构建“亲”“清”新型政商关系。全力服务新盛隆、赛高粉末、天虹电器等项目提档升级，拉长产业链条，提高产品档次，实现借梯登高、借力发展。落实好人才引进工作，充分发挥科技副镇长作用，为企业发展做好保障工作。 （二）着力推进小城镇建设，坚定不移探索乡村产业振兴庞家模式。一是坚持党建引领推动乡村振兴。推行“党支部+合作社+基地+农户”党建助推农业产业发展模式，充分发挥服务型基层党组织的政治核心作用和凝聚社会资源的枢纽功能，把党支部建在产业链上、人才育在产业链上、农民富在产业链上、品牌树在产业链上，实现产业振兴、人才振兴与党建富民“同频共振”。二是改善村居环境，推进乡村生态振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，借助打造乡村振兴博兴样板的契机，按照“一村一品”规划方案，整镇制打造美丽乡村示范镇;启动美丽乡村建设规划编制工作，全力提高美丽乡村建设科学化水平，巩固提升A、B类村，消灭C、D类村，全域打造美丽乡村。三是加强文化建设，焕发乡风文明新气象。充分利用应急广播等各类载体，加强农村思想道德建设，进一步丰富宣传内容，让社会主义核心价值观在潜移默化中进村入户，落地生根、入脑入心;积极倡导移风易俗建设，将新风文化的软引导与村规民约的硬约束相结合，倡导文明环保殡葬新风。四是加强乡村振兴产业示范中心建设。计划投资1500万元，建设为农服务中心，搭建集农产品仓储、销售、劳务输出、孵化培育等多功能服务于一体的综合性服务品台，实现农资和农产品的存储、搬运、配送等基本功能的有机结合，提供包括基础设施建设、技术推广、信息服务以及产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。五是推进土地增减挂钩工作。逐步落实农业区域规划，积极探索土地流转模式，大力实施土地增减挂钩项目，增加土地保有量和土地质量，力求土地集中连片达到3万亩;将小城镇建设和农村生态振兴紧密结合，改善农户居住环境，共享生态红利。六是联合社工作进一步落实。针对农村集体经济薄弱、农业农村经济发展相对滞后的实际问题，加大对乡村振兴产业联合社的扶持力度，充分发动群众成立全民参与的合作社，动员发动群众在完全自愿的基础上，力争成立30个全民合作社，在联合社的统筹安排下，实行“托管经营”或“连片竞价承包经营”，以示范带动的方式，培育新型农业经营主体及新型农民，引导农村产业发展，实现农民增收，推进农业农村现代化。力争用3-5年的时间，探索出适合庞家的农村产业模式，促进乡村振兴。 （三）加强农村文化建设，焕发乡风文明新气象。坚持物质文明和精神文明一起抓，不断提高乡村社会文明程度。以应急广播为抓手，加强农村思想道德建设。进一步丰富应急广播宣传内容，以社会主义核心价值观为引领，深入宣传党的方针政策。深入挖掘本镇传统文化资源，丰富群众文化生活。积极与市县剧团对接，深入开展“村村唱戏村村舞”活动，以春节、中秋节等传统节日为契机，鼓励各村开展传统文化活动。积极倡导移风易俗建设，引导形成文明生活方式。发挥红白理事会、禁赌协会等群众自治组织作用，倡导形成“喜事新办、丧事简办”的良好社会风气，积极推进文明村镇创建。挖掘镇内道德典型，进一步提高农民素质。积极开展“道德模范”“十佳文明家庭”等评选活动，弘扬爱老孝亲、团结和睦的社会风尚，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、加强政府自身建设，打造强有力干部队伍 （一）注重学习，打造学习型政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，将“富强滨州”与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，建立健全各项学习制度，通过集中学习、专题研讨等形式强化学习实效，加强党性修养，提高政治觉悟，提升机关干部能力素质。 （二）依法行政，建设法治政府。自觉维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施，筑牢宪法根基。深化行政执法体系建设，严格落实执法公示、全程记录、法制审核制度，全面规范行政执法行为。进一步完善监督体系建设，依法接受人大工作监督和法律监督，自觉接受群众监督，主动接受社会和舆论监督;认真做好人大代表建议办理工作。 （三）运转高效，打造务实政府。按照“攻坚2019、担当作为、狠抓落实”的要求，抓落实、提效率，努力在各项工作上有新作为，在优化服务上有新突破，在自身素质上有新提高，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。营造脚踏实地谋发展、雷厉风行抓落实、务实高效干事业的浓厚氛围。 （四）严守纪律，打造廉洁政府。全面落实从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”。全面贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚决纠正“四风”问题“十种表现”。突出对脱贫攻坚、生态环保、新旧动能转换等重点领域的管理。加大政府预决算和“三公”经费公开力度，厉行节约、勤俭办事，确保把有限的资金用在刀刃上。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表的监督支持下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为建设美丽幸福新庞家而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2019年临池镇政府工作报告

  2019年5月9日在临池镇第十三届人民代表大会第五次会议上临池镇镇长(提名)刘海源各位代表：现在，我代表临池镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是实施乡村振兴和新旧动能转换重大工程的开局之年，是邹平“撤县设市”成功，以市为治新纪元的开端。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，围绕中央、省、市工作中心，团结依靠全镇人民，攻坚克难，扎实苦干，较好的完成镇十三届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。镇域发展在科学规划中有了新格局。紧紧围绕新旧动能转换重大工程和乡村振兴战略的目标任务，结合“大学习、大调研、大改进”，立足镇域经济水平、社会环境、产业发展、潜力资源、特色优势等实际，深入调研分析，编制完成《邹平市临池镇总体规划》(2017—2035)，并由市政府审批通过，明确了临池镇作为邹平重要的新型建材产业基地、以休闲旅游度假为特色的生态山水小城镇的城镇性质，规划形成了“一心、两轴、四区”的空间布局结构和“一带、五大发展区、多点”的产业布局规划。以五个管理区为依托的党建引领“五大片区”发展推进顺利，立足特色谋发展的新模式凝聚了全镇发展活力，建设“富裕、生态、文明、美丽”新临池的道路越走越宽阔。经济发展在新旧动能转换中实现新突破。2018年全镇规模企业达到11家，完成工业总产值5.52亿元;上报固定资产项目4个，完成总投资1.33亿元;完成财政总收入9839.59万元，同比增长31%，地方财政收入完成5988.62万元，同比增长22%。集聚发展模式成效显著。总投资9800余万元、总建筑面积38400㎡的兴忠电镀中心二期工程，已完成投资7200余万元，四层车间主体工程全面建成，正在进行内装和设备安装，成为滨州市唯一一家规范化电镀产业工业园区;通达木器喷漆处理中心完成车间架构建设、设备安装及环评验收，2019年5月份将全面投入使用，投资2000余万元的二期工程进入筹建阶段;投资12万元建设完成镇电商综合创业园，15家企业正式入驻，开辟了网络销售的新通道。现代服务业步入发展快车道。投资1.2亿元的白云岱顶医养田园综合体一期项目已完成投资6250万元，完成水电路灯铺设、650亩荒山绿化、中草药文化展厅主体等工程建设，配套完成民宿样板间打造、景观大门、生态景观等基础设施，完成小洞村土地整建制流转;投资1.2亿元的陶窑文创项目签订合作意向书，详细规划正在紧张制定中;投资1000余万元的邹平驰润机动车检测项目全部完成并顺利通过省质监部门验收。融资渠道进一步拓宽。恒嘉高纯投资3000余万元的二期工程顺利投产，与邹平市铝产业集群成功对接，并于2018年12月28日在“新三板”挂牌上市。镇域经济结构更加明晰，全面完成全国第四次经济普查清查工作，清查单位608个，个体户1702个。乡村振兴在特色发展中初具新风貌。全面融入市南部山区旅游开发大局。规划形成了“一区、多点、绿道”的旅游空间布局(“一区”即以临池镇驻地为依托，完善旅游服务配套，构建城镇旅游及综合服务中心区;多点即根据资源的空间分布特征，立足特色打造自然景观景点和历史文化景点;“绿道”即依托现有干道和乡道，发展自行车游、自驾车游等旅游干道)，确定了“四线六点”规划架构，四线即：提升309国道和焦临路美丽乡村示范线，计划打通102省道和鹤伴山、白云山连山路;六点即：白云岱顶项目区、陶窑文创项目区、南北寺中学旧址文化教育开发项目区、北寺蘑菇部落产业园、於陵古城廉政文化和孝文化特色中心、双青和北台古村落非遗项目。依托白云岱顶、陶窑文创项目建设，我镇大洞、小洞、小临池、王家庄四个村入选全省乡村振兴“十百千”示范创建工程(邹平市共入选13个村)。农业产业化发展规模不断扩大。白云岱顶项目投资210余万元的食用百合特色项目完成5个大棚的工程建设，2019年4月份实现了200亩规模化种植;投资200余万元的冠红杨基地，已种植成品苗木3万余株，半成品苗木20余万株，为打造鲁北最大冠红杨基地奠定坚实基础;金淦源农业科技公司投资30万元发展的20个高标准恒温灵芝生产大棚，为我镇打造食用菌生产基地提供了有力支撑;积极推进土地流转工作，共流转土地3000余亩;大力实施退耕还林，完成有效新增造林面积950亩，其中经济林320亩。农业基础设施不断完善。投资1000万元的“一村一井”项目已完成42个村，山区吃水难问题得到有效解决;投资210万元完成10个村自来水管道改造;扎实开展农村取水井安全隐患排查工作，存在隐患的31眼取水井全部整改完毕;全面完成11座小型水库40座塘坝安全检查及5处隐患整改工作;全面完成10家规模养殖户的畜禽污染源治理;产权制度改革工作完成43个村的成员认定、清产核资工作，认定成员26700人，核实资产总额1.13亿元。美丽乡村建设稳步推进。好临路沿线的7个美丽乡村示范村进展顺利，完成道路硬化15000平方，墙面粉刷55000平方，打造了2处独具特色的街心公园，村容村貌明显改善。社会管理在稳扎稳打中取得新作为。扫黑除恶扎实开展。投资53.9万元完善“雪亮工程”配置和维护，全面完成镇、村综治中心、警务室、司法行政工作室建设，硬件保障更加完备;加大宣传力度，喷刷悬挂“扫黑除恶”宣传标语、横幅300余条，发放宣传材料2000余份，营造了良好的“扫黑除恶”专项斗争舆论氛围;严格属地管理要求，约谈43个村书记并签订责任书，成功化解信访积案三起;加强部门联动，成立以环保、安监、村建、综治、公安为主要力量的联合督导组，对各村闲散院落、废弃厂房、重点化工企业等重点部位开展两轮拉网式巡查;进一步强化违法行为的打击力度，刑事拘留17人，行政拘留52人，其中捣毁赌博窝点4个，拘留31人;破获吸毒案件6起，拘留8人;法轮功案件两起拘留2人;抓获逃犯4人。生态环境持续改善。中央、省环保督察反馈信访件8批、16件全部高标准整改到位，顺利通过环保部强化督查144个点位问题的巡查验收，成功处理各级反馈的环保信访件107件。持续加大“散乱污”企业治理力度，成立镇、管理区、村三级环境监管工作组和临池镇环保专项行动工作组，开展集中取缔行动23次，取缔“散乱污”企业81家。强化政策引导，全年办理木器业户环评101家。坚决落实“蓝天保卫战”工作要求，全年完成“煤改气”企业17家，32家炉膛径3米以下煤气发生炉全部拆除，环境质量持续改善。完成全镇419家企业第二次全国污染源普查工作。国土使用更加规范。切实落实“以图管地”总体要求，扎实推进占补平衡土地整治项目，可新增耕地71.29亩;加大违法建设治理力度，拆除图斑21处，整改3处，购买指标4处;加强土地巡查，抓好源头预防，下达停工整改通知书16份。安全生产平稳有序。深入开展大快严集中行动，组织安全大检查23次，检查企业138家次，查出安全隐患346条并全部整改完毕;积极引导企业聘请专家查隐患，58家企业开展了专家查隐患工作，查出隐患720条并全部整改完毕;扎实推进风险分级和隐患排查治理双重预防体系建设，高危行业及规模以上企业全部建立并有效运行;始终保持打非治违的高压态势，开展集中行动25次，取缔小化工、洗沙厂、焦宝石窑等各类违法违规企业30家次。民生保障在奋力拼搏中成为新常态。基础设施不断提升。投资1100余万元的临池中学综合楼工程正在进行内装，预计9月份投入使用;投资1500余万元的大临池社区工程全部完工。投资740余万元完成22个村15.5千米的道路硬化和改造提升工程，建设完成殷家(好临路)至大洞山旅游道路。货运铁路专线征地拆迁工作有效推进，拆除红线内民房64户，企业11家，并全部补偿到位。城乡环卫一体化工作有序开展，顺利完成了新一期城乡环卫市场化保洁招投标工作，2018年共清理清运垃圾10000吨，新增环卫桶300个;全面开展胶济铁路沿线环境治理工作，出动挖掘机、装载机及运输车辆110台次，动用人工310人次，清运各类垃圾3200余方，覆盖新土1600余方，加固沿线房屋、厂房14处，拆除废弃建筑2处，完成整治面积3.4万平方米。投资34万元，在垃圾中转站新建粪液粪渣处理池，配备3辆吸粪车，解决全镇5000农户旱厕改造后续维护问题。积极推进农村清洁取暖改造工作，铺设中压管道17649米，低压管道36557米，完成10个村1272户改造工作。社会保障日益完善。精准扶贫工作扎实开展，将专项扶贫资金20万元委托长山镇人民政府整合到八方生态家庭农场统一使用，带动建档立卡贫困户13户36人增收;为建档立卡贫困户11户17人办理低保;完成贫困户危房改造4处。惠民政策切实落实到位。全年为280名优抚对象发放各类抚恤金180万元，发放低保金、五保金207万元，发放残疾人两项补贴(护理补贴、生活补贴)53万元。全面二孩政策平稳实施，生育登记覆盖率达到100%，发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金174万元;办理食品经营许可证130件，小餐饮、小摊贩登记证86件，辖区内业户已经达到100%持证上岗。精神文明建设成果丰硕。镇文化站和43个村综合性文化服务中心全部达标验收，新增省级文明示范村1个，打造2处市图书馆文化共享服务点，建成新时代文明实践分中心和4个新时代文明实践站;进一步更新完善了创城公益广告、宣传展板，保障宣传成果。第七届“激情广场活力临池”广场舞大赛圆满举办。“临池阳光”志愿服务活动实现常态化，临风助学项目帮扶支出6.6万元，物资150余件，受益对象75人次;广泛开展青年文明号创建活动，6家单位成功创建市级青年文明号。第三十一届高孝祠孝文化艺术节暨第三届红庙村“德孝人物”评选成功举办。依托新时代文明实践中心、实践站和“新时代巾帼讲习所”，举办培训16场次，培训8559人次。自身建设在自立自强中展现新形象。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委、市政府和镇党委的工作部署，始终不断加强政府自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”，工作作风持续改善。始终坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。始终严格执行中央八项规定精神，从严查处和纠正不正之风，政府廉政建设成效明显。严格落实意识形态工作责任制，镇域思想文化和宣传阵地整体可控，为社会发展营造了良好的舆论氛围。进一步完善梳理镇公共服务事项和行政权力事项，明确了12项50个主要职责，进一步理清职责权限，规范办事流程，政务服务质量不断提高。统计、档案、老龄老干、统战、共青团、妇女儿童权益保护等工作也取得了新的成绩。各位代表!刚刚过去的一年，是临池发展史上困难多、挑战多、极不平凡的一年，也是负重奋进、爬坡越坎、成绩突出的一年。面对经济下滑压力，我们抢抓新旧动能转换契机，实现了经济收入的逆势而上;面对环保政策的日益趋紧，我们调结构、抓整改，实现了传统建材行业的转型升级，打造了以生态文化旅游为主的新型经济增长点;面对财力紧张的现实情况，我们持续加大民生投入，镇村环境明显改善，群众幸福感不断增强。成绩的取得实属不易，这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与临池发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：转型升级步伐、产业结构优化有待进一步加快，招商引资、招才引智能力需不断提升;市镇重点工程进度缓慢，抓落实力度有待进一步加强;环保治理、国土整改等突出问题仍然存在;对照民生诉求，社会公共服务、城镇功能配套需要进一步提升;影响发展和稳定的区域风险隐患仍未完全消除，应对挑战、化解制约的压力依然很大。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年。临池镇将继续深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省、市工作部署，深入贯彻落实新发展理念，立足产业优势加快凤凰涅槃，立足资源优势加快育新壮大，立足政策优势实现逆势突破，心无旁骛抓发展，一以贯之抓落实，扎实推进各项工作的开展。今年政府工作的整体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念推动高质量发展，聚力新旧动能转换和乡村振兴重大工作部署，以建设新型建材产业基地和生态山水小城镇为目标，紧紧围绕“强党建、保稳定、促发展、聚民生、抓落实”十五字工作方针，按照党建引领五大片区发展的规划要求，以项目开发为重点，以改善民生为主线，突出抓好三大攻坚战、产业结构调整、城乡融合发展、生态环境改善、民生事业保障等重点工作，超前谋划、埋头苦干、强力攻坚，努力建设“富裕、生态、文明、美丽”新临池。主要预期目标为：完成规模以上工业总产值5.96亿元;财政总收入1.01亿元;地方财政收入6462万元。为此，2019年我们必须做好以下六项工作： （一）新旧动能转换再提速，提升经济发展质量一是抓好项目建设。紧紧抓住新旧动能转换重大工程契机，加大“双招双引”工作力度，把项目建设作为推进新旧动能转换、稳定经济增长的重要抓手，持续抓好投资9800余万元的兴忠电镀中心二期工程建设，力争10月底投入使用，同时，加快投资420余万元兴忠二期600千瓦太阳能光伏发电项目建设进度;强化政策指导与帮扶，抓好投资4500余万元的亚麻籽油项目和投资1000余万元的恒嘉高纯年产2万吨水合氧化铝质高温结合剂项目建设;指导通达喷漆中心一期工程尽快投入使用和投资2000余万元的二期工程尽快开工建设，打造全镇新的产业集聚高地。二是加快发展现代服务业。积极推进投资1.2亿元白云岱顶医养田园综合体项目一期工程建设，稳步推进投资1.05亿元的白云岱顶生态观光旅游开发项目二期工程建设;大力引导投资1.2亿元的陶窑文创项目加快工作进度，正式启动两处窑体改造;推动投资1000余万元的邹平驰润机动车检测项目7月份试车检测;加快推进电商综合创业园建设，积极引进企业入驻，做好业务培训，搭建镇特色产品推介平台。 （二）乡村振兴战略再深入，提升农业农村发展水平加快构建现代农业体系。依托现有农产品特色村，发挥金淦源农业科技有限公司示范带动作用，引导发展农产品深加工项目，延长产业链条，打造多处现代农业示范园区;完善投资210万元的百合育苗基地配套设施，再造一处旅游经济增长点;深度挖掘开发中草药文化，全力打造“北方药谷”;积极推进土地流转，全年计划流转土地1200亩。加快完善农业基础设施。扎实推进农村安全饮水工作，完成13个村安全饮用水工程;切实做好防汛抗旱工作，完成11座水库河道桥闸维修及安全隐患整治;做好秋季重大动物疫病防疫工作，确保农产品质量安全;大力鼓励植树造林，完成退耕还林1320亩。加快美丽乡村建设。推进生态文化旅游和美丽乡村建设相互支撑、整体联动，加快7个美丽乡村示范村达标创建工作进度;进一步巩固农村文化阵地，在现有基础上再打造5处新时代文明实践站示范点。加快村级工作运转保障制度建设。以产权制度改革为契机，不断增强村集体收入水平，推广东永和村集体增收模式，建立村集体增收长效机制;加大财政资金保障力度，切实达到各级标准要求，确保村级组织高效运转，进一步增强乡村振兴战略组织保障能力。 （三）特色小镇建设再发力，提高新型城镇建设水平加快旅游文化产业发展。紧紧抓住全市南部山区特色旅游发展的有利时机，立足资源优势，以白云岱顶、陶窑文创为重点项目，以乐陶小镇建设为品牌统领，打造集旅游、餐饮、住宿、民俗、休闲、娱乐、艺术创作、农业观光为一体的医养田园综合体和文化创意综合体。加快提升基础设施。持续开展全国文明城市创建活动，推进城镇环境精细化管理，做好城区破损路面的修复工作以及城区车辆乱停乱放整治工作;强化城区管理，加大对过往车辆跑、冒、滴、漏行为的处罚，继续加大对集贸市场的整治力度，进一步优化城区环境，确保道路交通安全通畅。 （四）生态资源保护再强化，坚决守护碧水蓝天净土牢固树立绿色发展理念，集中精力化解重点行业的突出环境问题，充分发挥镇三级环境监管工作组和环保专项行动工作组作用，强化巡查和监管力度，严防“散乱污”企业死灰复燃;切实抓好两大支柱产业规范发展，做好木器加工业的环评办理和建材行业的煤改气、煤改电进程，培育绿色标杆企业，打造环保亮点，实现传统建材及木器加工业的健康运营。强化国土管理工作，压实镇、管理区、村的三级监管责任，建立健全长效管理机制，通过三级联合巡查，做到第一时间发现问题，第一时间整改到位，加大对违法违规占地责任人的追究问责力度，在全镇形成不能乱占、不敢乱建的土地规范管理高压态势。 （五）民生事业投入再加大，切实增强群众获得感坚持教育优先发展，推动临池中学综合楼尽快投入使用，进一步加大幼儿教育基础设施投入力度，不断提升教育教学水平;持续推进农村清洁取暖改造工作，计划完成1352户农户改造;扎实开展精准扶贫工作，综合施策，确保扶贫对象实现长效稳定脱贫;稳妥高速推进土地增减挂钩工作,通过“请进来”和“走出去”相结合的方式，充分调动村庄参与的积极性,严格按照“保二争五”的工作方案，2019年确保两个村庄开展土地增减钩挂工作，在此基础上，再引导三个村积极推进“增减挂”工作;扎实开展扫黑除恶专项行动，积极化解矛盾纠纷，维护和谐稳定社会环境;持续开展双重预防体系建设，建立企业“红黑名单”制度，严格落实企业主体责任，全面增强事故防范能力;组织开展好广场舞大赛、陶艺大赛、书画展等文化活动;不断扩大“临风扶幼助学”项目影响力，精心培育我镇志愿服务品牌。在此，我们提出今年的七大惠民实事任务：①完成中心幼儿园扩建工程;②完成好临路临池段路灯安装工程;③完成镇敬老院社会化经营;④投资30万元在临池卫生院新建公厕一处;⑤完成古城村委办公楼建设工作;⑥完成全市货运铁路拆迁安置楼建设工作;⑦完成投资1亿元的大临池村社区改造一期工程。 （六）政府自身建设再提升，切实提高服务效能坚持和加强党的全面领导，牢牢把握“强党建、保稳定、促发展、聚民生、抓落实”十五字工作方针，以行政管理体制改革改革为契机，加快政府职能转变，牢记职责使命，改进作风、担当作为，奋力拼搏、提升效能，紧贴人民群众对美好生活的需求，努力建设人民满意、群众信赖的服务型政府。认真履职，依法行政。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。切实履行职责范围内意识形态工作责任制，确保正确的舆论导向，切实为镇域发展营造良好的舆论氛围。牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，自觉接受人大的法律监督，政协的民主监督，认真办理人大代表的建议、提案。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。忠实履行法律赋予政府的各项职责。坚持公开、公平、公正原则，深化政务信息公开。真抓实干，为民理政。以全省“工作落实年”为主线，以“事思敬”“执事敬”的敬业精神和“光阴迫”“从来急”的奋进态度，进一步解放思想，引导广大干部扎扎实实担当作为，真抓实干、埋头苦干，争做新时代泰山“挑山工”。对新旧动能转换、乡村振兴、“双招双引”、生态治理、农村土地增减挂钩等重点工作任务，进一步明确时间表、路线图，实行挂图作战、倒逼机制，推动全镇经济社会实现高质量发展。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。慎独慎微，廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定和实施细则精神，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”。坚持厉行节约、勤俭办事，严格预算管理，压减“三公”经费等一般性支出，真正把有限的资金用在刀刃上。严肃纪律执行，强化财政管理，注重发挥行政监察和审计监督的作用，让镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!站在新起点，面对新征程，我们信心满满。志士惜日短，勇者常为新，唯有奋斗者才能留下深深地印记。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结带领全镇人民，撸起袖子，扑下身子，使出“洪荒力”，为全面完成今年的目标任务，为建设“富裕、生态、文明、美丽”新临池共同努力，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2019年九户镇政府工作报告

  2019年5月9日在九户镇第十三届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结依靠全镇人民，锐意进取，创新实干，坚持转变发展理念，突出抓好现代农业、产业转调、镇村统筹、文明提升、民生改善等各项工作，较好的完成了年初确定的目标任务，经济社会保持了健康平稳发展态势。工业转型迈出新步伐。积极转变发展方式，全力提升工业经济发展质量，2018年，全镇规模企业实现产值1.79亿元，销售收入1.85亿元，社会固定资产总投资1.68亿元。完成财政总收入4252万元，其中地方财政收入3589万元。抢抓新旧动能转换重大工程机遇，积极推进闲置土地“二次开发”，盘活4家企业。重点抓好开元二期工程建设，完成计划投资7000万元，进入试生产，关注绿泉空调空气能热泵机组实验室建设项目，支持帮助企业开展产学研合作，逐步做大做强。持续开展安全环保专项整治，对手续不全的化工企业、4家商砼站予以关停。投资280万元对12家规模养殖场进行环保设施改造。扎实开展打非治违专项行动，开展“蓝天保卫战”，进行各类安全环保检查117次，安全环保形势稳定向好。现代农业取得新进展。着力实施“特色农业品牌培育”行动，建成总面积达300亩的蔬菜生产基地，在助推土地流转、富民增收、乡村振兴等方面发挥了示范带动作用。积极稳妥推动土地流转，2018年全镇新增流转面积7000余亩。有效落实“秸秆禁烧”宣传和巡查工作，夏秋收种期间未着一把火。严格落实“河长制”，推进镇域内河流生态保护及综合治理工作。投资150万元对镇域内河道进行清淤，保障了群众的农田灌溉。放大沿九青路观光采摘带等典型示范效应，着力培育观光农业、立体农业，带动群众参合经营，共同增收致富。美丽乡村跨上新台阶。按照全市美丽乡村建设安排部署，投资1495万元开展1个县级示范片区、3个镇级示范片区建设。完成墙面粉刷28.2万平方米，绘制文化墙1.7万平方米，出动机械133次清理“三大堆”1159吨，整治空闲地171处6万平方米，栽植绿化苗木12.6万株，美丽乡村建设成效显著。特别是河沟片区高曹村，在“两委”班子的带领下，积极开展环境卫生综合整治、扎实推进美丽乡村建设、全力打造“一纵两横三广场”，聚焦党建主业，激发党员干部活力，焕发出了新的生机活力。镇村面貌获得新改善。以全国文明城市创建为契机，开展多轮次镇驻地“十乱整治”集中行动，对镇域内5个集市定期督查管理，发现并整改问题57个。投资350余万元新购置垃圾清运车两台、垃圾桶800个，投入30万元治理县级路、镇级路、连村路62公里。加强对全镇违法用地、违法建设的有效管理，完成了2017年度52处违法图斑的变更调查整治，根据要求拆除并完善土地手续5处、整改举证47处。投资28万元建设渣液收集处理设施，逐步完善旱厕改造后续管护机制。结合农村环境卫生综合整治，清理“三大堆”500余处，清理广告牌300余个，小广告3000余处。投资150余万元完成九石路“樱花大道”绿化、亮化工程，栽植樱花、海棠等各类苗木近5万株，安装路灯176盏，镇村面貌持续改善。乡风文明注入新活力。积极推进新时代文明实践分中心阵地建设，先后迎接了全国主流媒体邹平行和省文明办领导调研等重大活动，得到各级领导、社会各界人士的一致好评。投资180万元启动“九户印记”展览馆、图书馆九户分馆、戏曲大院“两馆一院”工程，组织开展新时代文明实践活动30余次，让群众从“文明实践”中得到了参与感、获得感和认同感。扎实开展精神文明创建活动，举办了“汇聚新时代文明实践的青春力量”等多种形式的宣讲活动，开展关爱“失独”家庭、端午节走访慰问等志愿服务活动，组织“文明家庭”和“道德模范”等评选活动，在全镇营造了学模范、尚文明、争先进的浓厚氛围。惠民实事顺应新期盼。投资近30万元启动新一轮镇域总体规划，稳妥推动实施土地增减挂钩工作。积极完善公共设施建设，投资230万元完成42个村办公场所提升工程;投资近800余万元完成16.7公里道路网格化工程、拆除重建主干道路危桥一座，在镇驻地主要路口增设红绿灯一处，方便群众安全、有序出行。免费为建档立卡贫困户6个残疾人家庭、26名重度残疾人安装太阳能，为4户残疾人家庭安装清洁取暖空调设备，4个扶贫项目发放收益分红63355元，覆盖全部贫困人口26户56人。市场监管所加大食品药品日常监管和专项整治力度，开展各类监督检查156次，进一步规范了生产经营秩序。广泛开展医疗服务，组织农村妇女免费进行“两癌”筛查，为全镇4万群众提供义诊服务52次，基层医疗功能进一步强化，群众满意度和幸福感明显提升。社会稳定实现新突破。全镇上下深入开展扫黑除恶专项斗争，畅通问题线索举报渠道，整合资源打好“组合拳”，把摸排涉黑涉恶线索和深挖“保护伞”、解决缠访闹访、整治软弱涣散基层党组织等结合起来，严厉打击酒后滋事、邻里纠纷等方面的违法犯罪行为。2018年，治安拘留19人，刑拘7人，协助法院司法拘留5人，全镇社会治安环境进一步优化。投资20余万元对“雪亮工程”提升改造，全镇1000余个摄像头实现互联互通，有效提高了技防能力，为群众提供了和谐、稳定、安全的生活环境。在信访积案化解上，处结了4起历史遗留疑难案件。探索建立了“3+1”矛盾调解机制，筑牢了社会和谐稳定新防线。作风建设凸显新成效。着力解决在贯彻落实中央“八项规定”精神、联系服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多层次开展岗位知识能力培训，机关干部服务群众本领明显增强。扎实开展“抓作风、抓纪律、抓团结、抓振兴”集中教育，广大党员干部精神风貌和工作状态持续好转。实施财政预算、国库集中支付和专项资金改革，促进资金合理高效使用。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，始终加强行政监察和审计监督，从严查处和纠正不正之风。受理服务热线群众诉求318件，办结率96.7%。支持工会、共青团、妇联、统战等团体发挥作用，认真听取采纳各方面意见，统计、档案、老干、民兵等工作也取得新的进步。各位代表，回顾半2018年，在困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势下，全镇广大干部群众经受了比以往更为严峻的考验，付出了比以往更为艰辛的劳动，收获了比以往更为来之不易的成果。这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大干部群众奋力拼搏、科学实干。在此，我代表镇政府，向广大干部群众、向所有为九户经济社会发展做出贡献的同志们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展与形势任务的要求还有差距，发展中还存在一些矛盾和问题。工业园区闲置土地盘活难度大，利用率不高;企业规模小、档次低、基础弱;农业发展缺乏科学规划，特色种植优势产业及特色农产品产业规模不够突出;基础设施不够完善，城镇管理不够精细;基层基础工作仍然滞后于经济发展的需求，因土地纠纷、财务不透明引发的社会稳定问题突出;少数镇村干部对镇党委政府安排部署的重点工作思想认识有偏差，推进落实不到位;安全生产、环保方面还存在薄弱环节等等。针对这些问题，2019年，我们将采取有效措施，认真加以解决。2019年工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我们沉着应对挑战不断加快发展的攻坚之年，做好这一年的工作至关重要。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴、新旧动能转换等重大战略为动力，围绕市委市府工作部署，按照坚持一个转变、过好“两个年”，抓好四项工作重点的总体思路，紧紧扭住观念转变、作风改进、问题导向、创业实干不放松，统筹推进各项工作，加快建设生态九户、魅力九户。全年的主要预期目标是：财政总收入达到5000万元，其中地方财政所收入达到3535万元;农民人均纯收入达到2.13万元;完成上级下达的约束性指标。为实现上述目标，着力做好以下五个方面的工作： 一、以抓好重点项目为支撑，加快推动产业转型升级一是按照镇总体规划，依托水资源，做好绿文章，念好生态经。对镇域内10公里主干、10公里次干、15公里林网沟渠进行清淤绿化，完善水系森林生态廊道，实现“以水带绿，以绿养水，以林护岸”目标，确保生态效益长效化，打造生态九户品牌。二是紧抓新旧动能转换重大战略机遇，加快推进腾笼换鸟，将镇域内3块闲置地重新盘活启用。特别抓好绿泉空调新上空气能项目，借清洁取暖“电代煤”的实施帮助企业做精做强。三是促进节约集约用地，开展土地开发整理工作，投资100余万元对全镇范围内300亩低效土地进行整治再利用，重点抓好标准地、标准化厂房建设。四是扎实做好安全环保工作。实施以奖代补政策，对全镇范围内规模以下养殖户进行集中整治，扎实推进“蓝天保卫战”，坚决淘汰落后产能和土小企业，完成污水处理厂在线检测设备的安装调试，着力提高镇域水质保护能力。 二、以乡村振兴战略为契机，持续推进美丽乡村建设一是继续抓好美丽乡村连片示范区建设。2019年力争创建1个省级美丽乡村示范村，周边村庄按照市级示范片区标准进行打造，同时，再打造2—3个镇级片区，实现“村村有亮点、处处是风景”，结合城乡环境综合整治，彻底改变村容村貌。二是积极稳妥地推进土地流转，严格规范土地流转工作程序，积极引导土地向种养大户、合作社以及家庭农场流转，力争2019年土地流转再完成1万亩。三是加大对村内空闲地、闲置宅基地的整治力度，在全镇探索开展空闲宅基地盘活项目，稳妥推进社区建设。四是加快农业产业项目建设，超额高标准完成林水会战2680亩任务，投资50万元完成镇级10公里河道清淤工程，提高农业生产水平，打造具有九户特色的农业品牌。 三、以打造“平安九户”为目标，聚力维护社会和谐稳定一是持续深化“平安九户”建设，确保镇域内73个单位监控设备全部实现与市公安局和市综治中心联网，完善立体化社会治安防控体系。二是切实抓好“3+1”矛盾纠纷调处机制的落实，扎实推进“无信访村、无信访责任区、无信访镇”创建工作，积极化解上访老户，攻坚信访积案，有力削减存量，有效遏制增量。三是重点关注福海集团融资、大学生安置、联村会计等问题，积极化解可能引发的群体上访事件，定期开展安全环保专项检查整治，采取有力措施切实解决涉气涉水污染问题。四是扎实开展示范村创建活动，强化食品药品监管，保障群众“舌尖上的安全”。 四、以新时代文明实践活动为抓手，深化农村乡风文明建设一是全力抓好新时代文明实践分中心及农村新时代文明实践所建设，打造一批新时代文明实践示范基地，确保以敬老爱亲、立德修身、技能培训等为主题的宣讲传习活动持续开展，促进乡风文明不断提升。二是用好“文明家庭”创建、“道德模范”评选等活动载体，“讲好九户故事，打造九户品牌”。突出“孝、实、礼”主题，组织开展丰富多样的新时代文明实践活动，加强家风、村风、民风、行风建设。三是发挥“青禾”志愿者队伍的引领带动作用，引导群众自觉弘扬传统美德，坚守道德底线。 五、以提升群众幸福感为目标，全面增进民生福祉精心组织实施好各项民生工程，健全完善社会保障体系，稳步提升城乡居民养老保险参保率，抓好五保供养、农村低保、慈善救助等社会救助活动。把脱贫攻坚这项民心工程、基础工程抓实抓好，扎实开展扫黑除恶专项斗争。积极谋划争取水利、交通工程项目，做好农田水利设施管养维护。加快燃气、污水管网等配套设施建设，进一步完善城镇功能。具体做好8件惠民实事：①完成2000户农户清洁取暖改造工程;②完成乡村记忆民俗馆布展和戏曲大院工程;③开展“村村响”建设工程;④投资100余万元，完成孙码路九户段东、西大门的美化、亮化工程;⑤加快推进镇幼儿园投入使用，合班并校，整合师资资源;⑥投资建设“两新组织”党群服务中心1个;⑦申请申报实施镇卫生院改扩建工程;⑧投资实施污水处理厂在线监测工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各位代表，完成今年的目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。人民政府的工作，从根本上说就是为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。因此，我们必须始终坚持“为民、务实、清廉”要求，加强干部队伍建设，转变服务方式，努力建设高效务实、担当有为、人民满意的政府。一是加强法治建设，彰显“法”的精神。把依法行政作为政府工作的最高标准。完善政府法律顾问制度，加强政府信息公开，深入开展“阳光村务”活动。强化法制宣传教育，提高党员干部法治思维和依法办事能力，坚持运用法治思维、法治方式解决问题、推动发展。坚持把依法行政、依法办事的原则贯穿于政府决策、执行的全过程，自觉接受人大、群众、媒体的监督。希望广大代表充分发挥自身职责，对政府工作给予关注和支持，同时，也做好监督。二是抓好理论学习，突出“新”的转变。我们要从思想理念上转变，立足新变化、研究新情况、解决新问题，用创新性思维谋划工作，以创造性举措促进发展。特别要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真抓好各项学习制度的落实，让学习新常态适应经济新常态。采取请进来、走出去等方式，围绕重点工作落实、重点问题解决，帮助广大党员干部开阔眼界、开拓思路。让广大干部向“先进”看齐，学会沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。三是突出工作规范，倡树“实”的作风。一分部署，九分落实。倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头推动制度落地。紧紧围绕确定的任务目标，勇于担当，不回避矛盾、不推脱责任，以更大的力度、更高的效率破难题、抓落实、谋发展。大力践行“一线工作法”，真正走出去、靠上去、沉下去，以“钉钉子”的精神，一件一件抓进度、一项一项求突破。强化重点项目、重点工作的督查督办，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，全力推动政府工作提速、提质、提效。四是筑牢思想防线，强化“廉”的操守。严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“一岗双责”，抓好“八项规定”精神贯彻落实，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。保持艰苦奋斗的优良作风，厉行勤俭节约，切实把有限的财力用在刀刃上。进一步强化对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，强化制度规范约束力，完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全面建设为民务实清廉政府，以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。各位代表，群众寄予厚望，报答唯有实干。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以坚定的目标凝心聚力，以饱满的干劲锐意进取，以高昂的斗志攻坚克难，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，拼搏进取，与全镇人民一道携手开创九户更加幸福美好的明天!

  2025-07-08

• 【博兴县招商】2019年纯化镇政府工作报告

  2019年6月27日在纯化镇第十二届人民代表大会第五次会议上纯化镇人民政府镇长周帆各位代表：现在，我代表纯化镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。2018年以来工作回顾2018年，是纯化发展历史上极不平凡的一年。一年多来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以新旧动能转换重大工程为引领，解放思想，真抓实干，经济社会保持持续健康发展。全镇实现一般公共预算收入5256万元，实现规模以上工业总产值13.5亿元，主营业务收入33.5亿元，同比增长79.65%，利税总额5077万元，同比增长107.6%，利润总额4409万元，同比增长390.8%。全镇实现到位资金2.38亿元，完成任务数的119.21%。我们主要做了以下工作： 国家卫生镇创建工作在凝心聚力中稳步推进。总投资1044万元从氛围营造、环境卫生整治、沿街立面改造、美化亮化绿化等方面进行规范治理。其中，投资270万元对沿街房进行统一粉刷，沿街商户统一制作安装广告牌。投资80万元建设高标准公共厕所2个。投资178万元进行镇域卫生清理、垃圾清运、河流清淤等，放置大型垃圾箱110个、垃圾桶450个、可分类垃圾箱50个。投资153万元，在镇域主街道两侧安装路灯174盏，实现了镇域亮化全覆盖。目前，已顺利通过省爱卫会的暗访和初步审查，正在全方位做好创建技术评估准备工作。 攻坚任务在全力以赴中克难前行。污染防治效果明显。环保督察反馈问题全部整改完毕。在纯化中学设置空气质量监测站和污水处理设施。持续推进污染源普查工作。积极配合开展储油库、加油站和油罐车油气污染综合治理工作，整治露天烧烤6家。加大巡查力度，协助辖区内企业尽快完善相关手续，全部办理排污许可证。精准脱贫步伐坚实。开展贫困人口动态调整工作，脱贫享受政策共计342户632人。组织开展贫困人口动态研判会议32次，重点对政策外低保户、孤寡老人户、残疾户、大病户进行研判，实现全镇脱贫享受政策户科级干部和帮扶责任人双重包保全覆盖。重大风险稳妥化解。持续加强金融风险防范宣传，加强信息摸排。“4·23”海军节青岛海上阅兵和“一带一路”北京高峰论坛期间，圆满完成了各项安保维稳工作任务。全镇共受理信访案件120件，其中，市长公开热线电话案件119件，办结113件，剩余6件正在办理中，山东省网上信访信息系统案件1件，正在办理中。实施国土资源“五个一”工程。结合我镇实际，组织实施了毕家村整村制增减挂钩、三教村零散村庄建设用地增减挂钩和许楼窑厂工矿废弃地复垦等项目，有效推动了我镇土地资源节约集约高效利用。 农业农村工作在统筹融合中协调共进。2018年，全镇种植小麦65602亩、玉米66791亩，圆满完成粮食生产“十统一”工作任务。完成农村无害化卫生厕所改造30个村、5853户，今年5月份继续追加改厕100户。2018年新增美丽乡村省级示范村4个、提升村9个。2019年新增美丽乡村市级示范村3个、提升村10个。完成31个村产权制度改革清产核资、资产量化和组建合作社工作。投资80万元实施农村水价改革工程。完成唐家洼1万亩高标准农田建设。高标准、高质量推进林业生产工作，春季共计植树2133亩、12.8万余株，种植经济林130亩。 安全生产工作在警钟长鸣中常抓不懈。开展日常安监巡查工作，共计检查企业20家90次，发现问题423个，反馈隐患整改问题清单90份，目前已全部整改到位。持续开展安全生产夜查，覆盖辖区内所有危化品企业，共查出问题35条，现已全部整改到位。积极配合开展县镇安监执法一体化检查15次。在辖区内20余家企业开展安全生产大培训活动，总计培训2130余人。强化红线意识，组织开展安全生产演练3次。山东博兴胜利科技有限公司顺利通过省化工重点监控点评审验收。 社会民生事业在共建共享中持续改善。坚持教育优先发展。投资650万元完成纯化中学运动场项目。采取有效措施完成无证幼儿园清理工作，顺利完成公办园注册任务和三年行动计划。中小学教学质量不断提升，小学学科质量抽测、中学中考均列全县第一方阵，本年度考取高中人数94人，占比55.6%，比去年增长5个百分点。中心小学荣获“滨州市学校管理示范学校”。社团活动精彩纷呈。中心小学小篮球荣获市冠军。2018年，王文完小、窝刘完小足球队在市县足球赛中喜获佳绩。胜利科技有限公司资助冠名成立了纯化镇永鑫足球俱乐部。圆满完成2019年度“镇长杯”纯化镇足球联赛。保障水平不断提升。投资90余万元完成镇社会福利服务中心消防工程并顺利通过验收。新建张家村幸福院1处。聘请第三方进行低保户入户核查，及时清退不符合条件人员，纳入新的贫困、特困人员。将60岁以上低保老人全部纳入经济困难老人补贴范畴。推行绿色殡葬建设改革奖补政策，全面免除居民基本殡葬服务费用。成立退役军人事务服务站，完成上半年全国优抚信息管理系统录入1068人。完成农村危房改造46户、脱贫享受政策农村低保五保土坯房改造38户。医疗卫生持续改进。家庭医生签约人数达12290人，重点人群实现全覆盖。做好健康扶贫工作，为贫困人口632人建立了健康档案。积极开展太极拳等群众健身活动普及推广工作。继续积极支持工会、共青团、妇联、残联、老龄委、科协等群众团体和社会组织开展工作，有力助推了纯化经济社会发展。各位代表，成绩的取得，倾注着全镇干部群众的心血和汗水，凝聚着全镇干部群众的智慧和力量，饱含着全镇干部群众的斗志和豪情。这是县委、县政府、镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇干部群众奋勇拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表纯化镇人民政府，向奋斗在各条战线的全镇干部群众，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老干部，向所有关心和支持纯化发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!各位代表，我们深知，成绩来之不易，使命任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到纯化发展和政府工作中还存在一些问题和不足：工业规模相对较小，产业单一，工业基础薄弱。村集体经济发展基础较差。部分重点工作因客观制约因素推进较慢。人民群众对美好生活的诉求日益增多，因客观条件所限，而不能全部实现。对此，镇政府将高度重视，努力完善举措，补齐短板，让全镇人民感受到实实在在的成效和发展变化!2019年下半年思路目标今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我镇聚力创建国家级卫生乡镇的攻坚之年。今年下半年，全镇将继续紧紧围绕年初既定工作任务目标，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，以新旧动能转换重大工程为统领，持续打好“三大攻坚战”，全面推进“攻坚2019工作落实年”，不忘初心、牢记使命，着力提升镇域经济综合实力、社会可持续发展能力和人民群众幸福指数，全面开创美丽幸福新纯化建设的新局面。 （一）聚焦新旧动能转换，积极打造经济发展新亮点。服务重点项目建设。全力配合国家能源博兴电厂一期项目建设，严格按政策稳步推进。做好长深高速项目推进纯化境内项目的协调服务工作。优化企业服务质效。进一步健全完善城建、自然资源等部门联合服务平台，解决企业资金争取及银企对接等实际困难，助力企业发展。抓紧抓实招商引资。依托新能源产业优势，完成年初制定的招商引资目标，重点引进环境友好型项目，以更好的环境、更实的举措、更活的氛围促进项目扎根，力争2019年实现项目落户新突破。优化营商环境。以安全生产隐患大排查大整治为抓手，进一步规范物流、仓储等市场秩序。全面摸排挖掘潜力，夯实税源管理工作，推动驻地企业税收落地。推动企业、镇村与高等院校、科研院所深入合作，切实提升发展内生动力。稳步推进农村产权制度改革，进一步规范集体资产管理。 （二）贯彻新发展理念，打好打赢“三大攻坚战”。强化污染防治。加强对“散乱污”企业、10蒸吨以下燃煤小锅炉使用户的日常监管，防止死灰复燃。高度重视环保督察反馈问题整改，扎实做好上级环保督察迎查准备工作。切实抓好规模化畜禽养殖污染防治。加大环保执法力度，扎实开展环保专项整治行动，严防各类污染事故发生。落实“河长制”，对重点流域水污染超标问题做好截污、清淤、整治和监管等工作，确保各类污染源可管可控。抓好脱贫攻坚。继续坚持精准脱贫方针，聚力脱贫攻坚，扎实开展贫困劳动力转移、社会救助和产业扶贫等专项扶贫工作，增强贫困户内在动力，促进贫困户贫困人口增产增收。进一步增强镇、村干部使命感和责任感，以高度的政治自觉和责任担当，全身心投入到脱贫攻坚工作中去。不断提高扶贫资金划拨使用率，及时将扶贫资金划拨到位，大力引进可靠、优质、符合扶贫要求的高收益、高回报项目。维护社会和谐稳定。严格防范化解各类风险隐患，不断强化社会矛盾纠纷排查和信访事项调处化解力度。抓好综治信访维稳工作，着力化解信访积案、难案。大力实施“雪亮工程”，计划投资50多万元为32个村安装摄像头236个，实现县、镇、村三级联防联治。 （三）实施乡村振兴战略，促进现代农业提档升级。依法有序推进农村土地流转和土地托管，培育发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。拓宽培育途径、创新培育机制，大力培育新型职业农民。积极发展特色加工农业、休闲观光农业、生态农业，提升农业标准化和产业化水平。认真落实各项强农惠农政策，加大农业基础设施投入，加强农田水利设施建设与维护。重点抓好投资520万元的0.7万亩高标准棉田项目和投资3900万元的1.2万亩千亿斤粮食生产项目建设，建立健全现代农业科技推广体系，确保农业基础设施和农业服务体系真正惠及农业、造福农民。 （四）着力提升改善民生，促进社会事业健康发展。推动社会民生事业全面进步，着力解决群众“急难愁盼”的民生问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持教育优先，不断健全和优化教学资源，加强社团活动推动学校特色项目建设。充分利用智慧教育项目，推动学校现代化教学发展，打造“智慧课堂”，努力提高教育教学质量。加强镇村文化队伍建设和文化场所提档升级，推动全镇文化事业再提升、上水平。依托镇社会福利服务中心，大力发展健康与养老事业。积极落实就业创业政策，鼓励以创业带动就业。认真做好五保、低保、优抚对象的保障工作，加大对孤儿、残障人员等特殊群体救助力度，提高社会救助水平。大力加强殡改宣传，不断深化殡葬改革。有序推进镇卫生院工作，发展专科建设，努力开展新业务、新项目，争取在国医堂发展、糖尿病专科门诊建设方面有所突破。抓好人口健康工作，持续推进家庭医生签约工作。配合搞好医共体建设，全面提升业务水平。全面加强政府自身建设继续做好镇、村政务服务体系建设等各项承接深化改革事项落实工作。全面深化“放管服”改革，不遗余力推进“一次办好”。坚持作风建设永远在路上。大力弘扬“五实”作风，驰而不息纠正“四风”，深入整治“庸懒散”“推脱绕”等不良现象。强化便民服务窗口管理，健全便民服务各项管理制度，不断提升便民服务水平。依法接受镇人大、社会各界和舆论监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，深入推进政务公开，充分发挥传统、新兴媒体作用，及时回应社会关切，解答群众疑问。通过造氛围、建机制、抓考核，进一步提升基层干部服务群众、服务项目建设的综合能力。深入开展反腐倡廉教育，认真落实党风廉政建设责任制，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。各位代表，新的机遇孕育着新的希望，新的机遇带来新的挑战。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，坚定信心，全力以赴，真抓实干、埋头苦干，高质量建设美丽幸福新纯化，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【邹平县招商】2019年台子镇政府工作报告

  2019年5月10日在台子镇第十三届人民代表大会第五次会议上齐景涛各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕建设黄河生态特色镇目标，攻坚克难，抢抓机遇，担当作为，较好地完成了镇十三届人大三次、四次会议确定的目标任务，经济社会呈现出良好发展态势。实现地区生产总值11.51亿元，增长7%;完成固定资产投资2.07亿元;完成财政总收入1.14亿元，其中地方财政收入7468万元，增长7.4%。工业经济加速转型。申请设立台子产业集中区，实施供暖供汽管网和天然气管道延伸工程，为企业转型升级提供稳定的清洁能源保障。总投资5260万元的圣卓金属年产1.5万吨金属铸件项目，已建成投产，并与徐工集团达成战略合作。强化招商引资，引入唯升精密机械年产1万吨法兰等千万元以上项目5个，其中4个项目已建成或开工建设，集中区现有项目全部投产后，预计年增工业产值3亿元以上。严格落实项目准入联席会议制度，审核拟建项目22个，对13个不符合产业政策、全镇发展方向和环保等要求的项目实行一票否决。依法关停取缔“散乱污”企业25家，规范提升22家，以安全环保倒逼企业转型升级。落实领导干部帮包企业制度，加强跟踪服务，保障企业平稳健康发展。全年完成工业投资1.63亿元，实现规模以上工业企业销售收入12.62亿元，分别增长39%和54.8%，“四上企业”增加到11家。现代农业提质增效。完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作，农业区域布局进一步优化。积极稳妥流转土地2.6万亩，全镇流转率达83%，促进村集体年均增收450余万元。新发展黄河水稻等特色农业项目6400余亩、发展林下经济1500余亩。成立农业经营业户微信群，组织种粮大户、林果种植专业户等新型职业农民专题培训4次，新增家庭农场和农民专业合作社19家，县农业龙头企业和省农民示范合作社各1个，种粮大户发展到320余家。大力推进特色农业品牌化建设，新建老齐东微波干果生产线，创新无花果深加工和“鑫满斗”黄河香米特色包装，无花果系列深加工产品被评为“滨州市十佳旅游商品”，波姬红鲜果和无花果酒荣获第二届中国无花果产品评优大赛银奖。沿黄旅游持续突破。投资880余万元建成刘先生民宿村和沿河观光路，沿黄旅游精品环线达到20公里。大力发展采摘观光、婚纱摄影等特色旅游项目，组织无花果、冰葡萄等特色农产品参加区域电商销售平台、酒店特色旅游商品展销和迎新春全市首届特色旅游商品年货大集，实现线上线下同步销售，推动特色农业与沿黄旅游融合发展。举办第二届黄河旅游文化节，形成春季海棠花节、秋季无花果采摘季两大品牌活动，开展了绚丽风车节、果王评选大赛、农产品展销会等系列活动，年吸引游客15万余人次。对接全市“南山北水”旅游战略，完成《台子码头沿黄旅游风光带旅游总体规划》，东方园林、港中旅等大型旅游集团实地调研6次，推动沿黄旅游开发项目列入邹平2019年发展重点。城乡建设协调推进。结合全国文明城市和全国森林城市创建，投资140余万元建成台莱路“黄金大道”，投资68万元改造提升镇区亮化绿化水平，整治农村集市、治理广告牌，完成新卫生院前期规划和征地准备，建成覆盖镇区的供暖管网，城镇承载能力和服务能力不断提高。积极申报土地增减挂钩项目，完成前期调研和沟通协调，做好社区建设准备工作。持续推进美丽乡村建设，各村利用空闲地等资源建设围村林3300余亩，发展经济林果7.3万株，投资440余万元建成“连七”美丽乡村示范片区，勾画出“村村有果园、处处是美景”的农村新风貌。成立旱厕后续管护办公室和厕具维修服务站，投资30余万元建设粪渣粪液处理池，农村无害化厕所改造率超过90%。生态环境持续改善。中央和省环保督察“回头看”反馈问题全部整改完毕。开展环保巡查、夜查150余次，关停取缔散乱污加工点和养殖场18个，处理信访问题26起。建设畜禽养殖粪污设施11处，规模以上畜禽养殖场全部实现粪污集中收集处置。5家企业落实采暖季错峰生产，关停取缔露天散煤经营场所11处，整治违规沙石料场、小商混9处，严格落实秸秆禁烧，区域大气环境质量持续改善，各项数值长期处于全市领先位置。社会管理成效显著。深入开展排查安全隐患防范四类风险专项行动，圆满完成全国两会、上合组织青岛峰会等重点时期安保维稳任务。集中排查调处矛盾纠纷52个，处理为民服务热线295件次。“雪亮工程”视频监控实现联网运行，通过平台网上巡查，破获发放反宣品和盗窃案2起。深入开展毒株踏查和易制毒设备、化学品全面摸排。深入推进扫黑除恶专项斗争，发放各类宣传材料2万余份，摸排问题线索12条，保持对黑恶势力的高压态势。排查整改安全隐患463条，推进16家企业双重预防机制建设，安全生产形势保持稳定。健全村食品药品协管员和镇义务监督员队伍，抽检食品药品206批次，查处违法案件25起，成功验收食品药品安全合格村15个。民生保障更加有力。实行扶贫对象动态管理，财政专项扶贫项目增加到4个，为扶贫户分红11.77万元。改造危房16户，慈善救助困难群众12人。投资420余万元，完成中学综合楼、校车停靠站点标准化改造提升等教育基础设施建设。2018年中考，重点高中上线103人，升学率72%，实现历史性突破。完善居民健康档案，家庭医生签约3890人，为重点人群免费查体4200余人次。新改建农村公路23.7公里，改造危桥、引水闸11处。清淤疏浚沟渠31公里，中心河清障5600余米。创建标准化养殖场1处。免费为群众深松土地3.5万亩。稳步推进农村集体产权制度改革，72个村全部成立经济合作社。采集上报退役士兵信息1325人。累计投资230余万元全面提升村级组织活动场所，新建村办公室4处，72个村办公室和文化广场实现免费无线网络全覆盖。建成镇新时代文明实践分中心和3处村文明实践所，开展十九大精神宣讲演出、“身边的榜样”评选等系列活动，群众文化生活不断丰富。认真落实各项惠农政策，及时发放各类惠农资金补贴，城乡居民养老、医疗保险参保率不断提高，群众享受到更多的高质量发展成果。自身建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“大学习、大调研、大改进”工作，树牢“四个意识”，工作作风持续改善。深化“一次办好”改革，开展“一表多证”、繁琐环节和手续清理，公开责任清单47项、公共服务事项7项。严格按照法定权限履行职责，自觉接受人大和社会监督，办理人大代表议案建议18件。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，严厉查处各类违规违纪行为，廉政建设成效明显。统计、档案、气象、民宗、统战、红十字、老龄、残联、人防、民兵预备役等工作都取得了新成绩。各位代表，一年来的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向在台子创业的所有企业家，向人大代表、离退休干部和所有关心支持台子发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中存在一些问题和不足：一是新旧动能转换不够快。工业产业层次较低、创新能力偏弱、市场竞争力不强，中小微企业发展还不规范，新旧动能转换任务依然较重;特色农业标准化、品牌化和产业融合程度不高，产品附加值偏低，土地流转成果没有充分展现;沿黄旅游大型开发项目尚未启动，台子的生态环境和历史文化优势还未发挥出来，对其他产业的带动能力不强。二是基础设施存在短板。受土地等政策影响，新卫生院和社区建设尚未开工，美丽乡村建设还存在短板，与群众对美好生活的向往还存在差距。三是干部思想解放不够。镇村干部的思想观念、能力素质与高质量发展要求还不完全适应，在如何对接上级政策、发挥资源优势等方面，缺乏开放的思路和创新的做法。四是各种矛盾错综复杂，不稳定因素较多，等等。我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是我镇加快新旧动能转换、实现高质量发展的关键一年。当前，台子正面临千载难逢的发展机遇，从全市层面看，“撤县设市”红利加速释放，高铁时代激活“朋友圈”，为邹平的发展创造了良好的外部环境。从全镇层面看，全市投资38亿元的沿黄旅游开发项目，即将落地，台子是主战场，必将为沿黄旅游发展带来无限活力。乐安黄河公路大桥、济南至高青高速公路、小清河复航、邹魏路扩宽改造等工程的建设，将厚植台子发展优势，推动经济社会快速发展。各位代表，实干成就事业，奋斗创造幸福。抓住新机遇、迎接新挑战，必须解放思想、勇于创新，勤奋敬业、真抓实干，以更加高昂的斗志、不断进取的拼搏精神，重塑台子辉煌的未来。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕建设黄河生态特色镇目标，以贯彻新发展理念、推动高质量发展和乡村振兴为统领，抓好沿黄旅游、特色农业、新旧动能转换、社区建设、社会稳定、民生改善、政府自身建设七项重点工作，打好三大攻坚战，加快建设生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠，打造邹平绿色发展新样板。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，地方财政收入增长6%左右，农村居民人均可支配收入增长7.5%左右。围绕上述目标，着力做好以下七个方面的工作： （一）突出精品打造，全力推进沿黄旅游提档升级。组建沿黄旅游开发工作领导小组，加强与市直部门和旅游开发企业对接，全力配合、保障好沿黄旅游开发项目建设，打造黄河中下游高品质休闲度假目的地，抢占沿黄旅游高地。着力抓好十公里水果长廊种植户的旅游培训和整合营销，打造采摘精品线路;以黄河大堤和沿河观光路为轴线，加快科普宣讲、野餐宿营等项目开发，打造20公里沿黄旅游精品环线。深挖台子人文景观、风土人情、民俗特色，重点培养传统民俗表演人才，组建2-3支表演团队;大力发展农家乐、垂钓园和特色餐饮，提升旅游接待能力，让群众成为旅游发展最直接受益者。开展定向营销，加强与线上线下旅行社、自驾游等团体合作，开发旅游线路，培育沿黄旅游市场;开展商品营销，抓好无花果系列产品、台子火烧等旅游商品的包装开发，建立电商服务中心，把特色农产品和手工艺品推向全国各地;开展节会营销，举办第三届黄河旅游文化节，主打春季海棠花节、秋季无花果采摘季两大品牌活动，叫响“齐东故地·醉美台子”旅游品牌。 （二）突出品牌建设，做强做优特色农业。稳妥推进土地流转，巩固土地流转成果。鼓励土地流转户、合作社引进和推广新品种、新技术、新模式，发展无花果等特色农业项目1万亩以上。抓好水果长廊品种更新和无花果大棚建设，探索在稻田和藕池养殖龙虾150亩以上。成立种粮大户、特色种植户等镇级协会组织，引导村支部领办合作社，加强新型职业农民培训，培育乡村振兴生力军。突出品牌化建设，抓好牛张黄河水稻、高王食用菌、北魏桥有机菜花等项目发展，打造特色农产品品牌。依托十公里水果长廊和两大省级无花果采摘园，申请注册台子无花果地理标志，打造绿色水果品牌。建设连片经济林和成材林2270亩，推进中药材、特色养殖等林下经济发展，打造特色经济林品牌。以无花果深加工为龙头，带动冰葡萄酒、面粉加工等项目发展，延伸产业链，增加农产品附加值。鼓励农业园区开发特色旅游项目，引导种植大户发展采摘观光农业，提高产业规模和档次，推动特色农产品温室大棚建设，创建精品采摘园，培育和发展农业“新六产”。 （三）突出新旧动能转换，推动经济高质量发展。狠抓项目建设，重点抓好唯升年产1万吨法兰等4个千万元项目，加强跟踪服务，促进项目尽快投产达效，力争新增规模以上工业企业2家。完成区域总体规划和产业集中区环评审批，规范企业发展，引导小微企业完善手续、转型升级，培育新的经济增长点。加快落后产能和僵尸企业退出，清理腾空闲置厂房7.3万平米，以“腾笼换鸟”、招商引资等方式，让闲置厂房、土地焕发生机。充分利用国家和省市支持民营经济发展的政策，引导小微企业走产学研合作之路，掌握核心技术，向“专精特新”方向发展。强化招商引资，立足清洁能源优势和国家级黄河水利风景区、山东省旅游强乡镇两大品牌，着力引进一批优势工业项目和大型农业龙头企业、旅游开发公司，力争年内引进铝深加工和机械加工企业2家。注重招才引智，举办台子镇在外人员人才洽谈会，吸引优秀人才回乡创业就业。持续优化营商环境，加强对企业的帮扶帮助力度，激发和保护企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系。 （四）突出城乡融合，加快打造特色小镇。将土地增减挂钩作为推动乡村振兴的切入点，组织镇村干部外出考察学习，加强宣传发动，年内启动3-4个村土地增减挂钩项目，改善群众生活环境，释放城镇发展空间。积极配合服务好乐安黄河公路大桥、济南至高青高速公路、小清河复航等重点工程建设，做好征地、迁占、协调等工作。持续改善镇区道路和亮化绿化水平，推进新卫生院、供暖管线向沿街商铺延伸等工程建设，提升城镇承载能力。持续抓好占道经营、乱停乱放、私拉乱扯等不文明行为整治，提高城镇管理的精细化水平。以“豆八”“连七”两大美丽乡村示范片区为依托，以空闲地综合利用为抓手，推进围村林建设，打造“一村一韵”“一村一景”。深入推进农村人居环境整治三年行动，加快农村清洁取暖改造进度，实施农村垃圾分类收集处理试点，补齐农村短板。推进农村宅基地“三权”分置试点，增加群众财产性收入。扎实做好全国第三次国土调查。完成占补平衡土地整治项目验收，整理土地406.98亩。加强违法违规用地整治，以“零容忍”的态度查处违法建设行为，严把用地预审关，杜绝新增违法违规用地。 （五）突出三大攻坚战，营造高质量发展环境。打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实领导干部帮包企业制度，加强重点企业运行监测，帮助企业化解金融、项目审批等难题。鼓励企业进行现代企业制度改革，加强内部挖潜，实现稳健发展。严厉打击恶意逃废银行债务、非法集资等金融违法犯罪行为，充分利用市金融资产管理中心平台作用，化解企业金融风险。打好精准脱贫攻坚战。建立低保户、特困供养人员、重度残疾及大病支出等重点人群关注台账，深入推进动态调整，做到随发生、随识别、随纳入、随帮扶。狠抓政策兜底、项目分红和行业帮扶，确保贫困户稳定持久脱贫。坚持“输血”“造血”双管齐下，积极帮助有能力的扶贫对象创业就业，激发内生动力，让贫困群众通过辛勤劳动脱贫致富。打好污染防治攻坚战。坚守生态环保红线，全面落实中央、省环保督察反馈问题整改。严格落实项目准入联席会议制度，坚决杜绝“两高一资”项目落户。完成第二次污染源普查，重点抓好“散乱污”企业排查整治、采暖季错峰生产、扬尘污染治理、秸秆禁烧等工作，加强企业环保设施运行监管，持续开展环保巡查、夜查，严厉打击环境违法行为，始终保持高压态势。强化安全生产监管。全面深化双体系建设成果运用，逐步建立覆盖全镇的安全生产风险分级管控体系。加强安全教育培训，提升企业一线职工安全防范意识，完善应急救援预案，提升事故灾害救援能力。以整治木片木板加工厂为重点，深入开展农村生产经营单位专项整治，加大执法检查力度，依法取缔小散乱污企业。全力维护社会和谐稳定。开展“矛盾纠纷集中化解年”活动，启用综治服务中心，落实领导干部包责任区和信访包案制度，集中化解一批矛盾纠纷和信访积案。实施“雪亮工程”扩容，增设高清监控点，提高覆盖率、联网率和在线率，提升视频监控系统安全防护能力。完善镇、责任区、村三级网格员队伍，强化业务培训与制度管理，加强考核奖惩，激励网格员在社会综合治理中发挥积极作用。继续深入对重点行业领域的治理，坚决打好扫黑除恶专项斗争滨州战役“破袭战”，提升人民群众安全感、满意度。 （六）突出民生优先，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心，让更多的发展成果与群众共享。全面深化基础教育综合改革，突出抓好师德师风和教学能力建设，提高教学质量。规划建设镇新卫生院，全力推进医养结合服务进程，完善健康服务体系，家庭医生重点人群签约率达到100%。以敬老院消防验收为契机，推动镇敬老院规范化运行。充分利用好低保、特困供养人员、残疾补助、慈善救助等各项惠民政策，扩大救助面，提高困难群众保障水平。大力推进“四好农村路”建设，做好农村公路养护管理，改善群众交通出行条件。加强电灌站管理，科学调度黄河水，加强沟渠清淤疏浚，提高防汛抗旱能力。积极争取土地深松项目，提高耕地质量和农作物产量。开展农村饮水安全攻坚行动，完成农村自来水“户户通”全覆盖。全面完成农村集体产权制度改革，促进各类产权规范有序流转。扎实开展食品药品安全合格村创建，加大食品药品监管力度，保障人民群众饮食用药安全。加快乡村记忆民俗展示馆和村级新时代文明实践所建设，开展传统节目会演、“我们的节日”等系列活动，不断丰富群众文化生活。全力抓好8件惠民实事。①投资500余万元，改造提升镇区道路和绿化，推进镇区台莱路两侧辅路改造工程，提升城镇品位。②投资500余万元，规划建设新卫生院，提升医疗服务水平。③投资80余万元维修镇区主干路路灯地下线路，保障群众夜间出行，提升城镇服务功能。④投资30万元，完成东刁-魏桥道路建设，修整养护“四好农村路”9公里，改善群众出行条件。⑤投资23万元，清淤疏浚沟渠9条、14公里，解决东部村庄农田灌溉难问题。⑥完成水厂转换，实现农村自来水“户户通”全覆盖。⑦增设监控摄像头200余个，实现重点公共区域、重点行业领域视频监控覆盖率、联网率100%，推进“雪亮工程”入户，提升群众安全感。⑧启动3-4个村土地增减挂钩项目，有序推进社区建设，提高群众居住质量。 （七）坚持党的领导，建设人民满意的服务型政府。一是提高政治站位。自觉把各项工作置于党委的领导下，贯彻执行党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，自觉做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，以更高标准履职尽责。二是坚持依法行政。严格依照法定权限和法定程序行权履职，把科学决策、民主决策、依法决策的理念贯穿于政府工作的各个环节。深化政务公开，着力打造“阳光政府”。依法接受镇人大和社会监督，切实办好人大议案建议。三是勇于担当作为。坚持问题导向，深入开展解放思想大讨论，破除陈旧观念，打破惯性思维，以思想大解放推动工作再提升。以人民满意为根本衡量标准，直面矛盾，主动作为，破解发展瓶颈、化解群众难题。坚决纠正不作为、慢作为问题，落实鼓励激励、容错纠错机制，凝聚干部队伍精气神，营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围。四是始终廉洁从政。坚持把纪律规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。坚持用制度管人管事管钱，切实加强重点领域、重点部门和关键岗位廉政风险防控。坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，树立政府勤政廉洁的良好形象。各位代表，发展蓝图已经绘就，宏伟目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，锐意进取、担当作为，为把台子建成生态宜居、旅游观光、社会和谐、城镇精品、三产发达的新时代黄河明珠而努力奋斗，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【惠民县招商】2019年麻店镇政府工作报告

  政府工作报告--2019年3月1日在麻店镇第十五届人民代表大会第五次会议上镇长孟强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全镇上下全面对标县委、县政府“三四一五”工作体系，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，围绕“突出新旧动能转换，打造田园综合体小镇”总基调，大力实施乡村振兴战略。2018年，完成财政总收入4533万元，增长11%，地方公共财政收入2577万元，增长10%。一年来，我们聚焦聚力新旧动能转换，一二三产协同发展。采取“腾笼换鸟”等有效方式，盘活闲置土地60余亩。投资3000万元的惠达森食品农产品包装材料项目、投资3000万元的安泽鲁塑业一次性PP打包盒技改项目、投资1200万元的山东丰安塑业PP塑料打包盒项目和投资2000万元的滨州润乾化纤绳网项目均已投产运营。投资1.2亿元的青少年素质教育基地及水上训练中心已完成注水调试;开工建设投资3.6亿元的鑫诚“奥特莱斯”购物中心项目。投资4.83亿元、建筑面积4.3万平方米的康体养老项目稳步推进。投资2000万元，新建黄河三角洲花卉基地。投资1200万元的20个高标准日光温室已建成使用。智惠民飨田园综合体项目被省评为省级田园综合体试点项目和省重点项目。投资2600万完成49个美丽乡村建设任务和美丽乡村示范片区一个。栽植绿化苗木22万棵，粉刷墙壁38万平方米，安装路灯1100余套，绘制文化墙3.5万平方米，硬化路面54400平方米，修建排水设施3公里，打造节点景观和民俗展厅8处。充分发掘村内旅游资源，完善农家乐等配套设施，全镇13处规模采摘园吸引游客近万人次。“新型工业+现代农业+旅游观光”发展模式，让全镇经济社会发展后劲十足。一年来，我们聚焦聚力乡村振兴，基层发展再添新突破。编制完成高效农业示范区总体规划，全力打造9.8公里滨惠大道新兴产业集群旅游观光带和4.2公里济滨东高速两侧温室大棚现代农业景观带。完成土地流转9840亩，全镇土地规模化率达55%，农村集体产权制度改革稳步推进。充分发挥农业发展基础作用，积极推广“三种四收”种植模式，成功举办首届西瓜瓜王大赛，发展瓜菜大棚总量达1.5万亩、露天瓜菜4万余亩，省市县各级瓜菜合作社75家。开展种植大户技能培训340人次，培植了农丰瓜菜合作社等6个农业发展示范典型，有力地促进了农业增效、农民增收。一年来，我们聚焦聚力基础设施，人居环境不断改善。投资2740万元的2万亩高标准农田建设项目已建设完成，共修建桥146座，铺设管涵85座，修建田间道路43.8公里，改善了近万名村民的耕种条件。扎实开展镇域环境综合整治百日会战，规范集市2处，对镇域内违章占道、店外经营等现象进行集中治理。积极争创省级卫生乡镇，并顺利通过验收。扎实开展城乡环卫一体化提升工程，拆除露天厕所1800个，旱厕改造256户，连续三年荣获市“十佳乡镇”荣誉称号。完成投资6000万元的名仕花园项目一期工程。全镇新增造林面积3960亩，超额完成县任务目标。加强国土资源管理，制止拆除违法用地四宗，复耕110余亩。投资840余万元，新修郭沈路、滨石路、中心路、支二排、曹武路等路段共计16.2公里，维修园区及镇级路16公里，全镇道路大幅改善。一年来，我们聚焦聚力三大攻坚战，社会大局和谐稳定。持续开展铁腕治污，积极开展安全环保“回头看”活动，定期对镇域31家企业进行例行检查，清理取缔“散乱污”企业9家。严格执行河长制工作，拆除河道两侧违建150㎡，落实河道管护员13名，镇级河长巡河制度常态化，持续改善河道环境。完成9家畜禽规模养殖场及162户养殖专业户粪污治理工作，及时对全镇62家养猪专业户进行非洲猪瘟防控排查。加快推进清洁取暖工作，完成后张、自新王、盖刘三个试点村生物质取暖共计378户的推广工作。开展安全生产大检查4次，持续开展“大快严”集中行动，扎实推进“双重预防体系”及“安监云”平台建设，全镇安全形势稳定。大力实施精准扶贫，及时做好动态调整纳入市平台209户479人，发放项目收益809户51.685万元，脱贫攻坚成效显著。深入开展“打逃废、树诚信”专项行动，累计清收不良贷款106笔、723.29万元，化解率21.44%。受理来访、交办、网信等信访事项62件，12345为民服务热线事项212件，处结率近100%，满意率达90%以上。全镇社会大局和谐稳定。一年来，我们聚焦聚力民生事业，群众福祉不断增进。不断提高镇域教育水平，完成投资300万元的麻店镇中心幼儿园肖万分院建设项目。开展新一轮危房摸排工作，完成危房改造116户。加快电商青年创业基地建设进度，建设完成800平方米的电商培训中心，培训学员4期120人次，入住电商业户8家。扎实开展统一战线工作，选举成立了麻店镇第一届知识分子联谊会，加强对民族宗教活动场所的管理。做好社会保障工作，为2727名住院群众办理报销260余万元，为15870名群众办理门诊报销80万元。免费对2950位65岁以上老年人进行健康查体，对1871名中小学生体检并对2499名适龄儿童进行疫苗接种8762人次，对1801名贫困人口免费查体并建档立卡，新农合参合率达98%，新农保参保率达98%，为1100名妇女进行免费“两癌”查体，为1188名妇女办理了女性安康保险，为2115名老年人办理银龄安康保险，落实涉及26个村的失地农民养老保险工作，保障了群众生命财产安全。开展“阳光低保”回头看清查活动，清退低保372人。高度重视农田水利工作，投资20余万元，清淤沟渠16公里，为抗旱防汛奠定了坚实基础。积极探索并完成王店万亩标准化方田治理暨节水灌溉水利工程公司化管理运作模式，极大提高了利用率，方便了群众浇灌。投资1068万元改造10千伏高压线路3条22.5公里，新建台区4个，满足了群众不断增长的用电需求，保障了农村用电安全。一年来，我们聚焦聚力政府自身建设，履职担当不断提高。坚持把政府自身建设摆上重要位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政府自身建设得到全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育活动常态化制度化，不断提高干部队伍素质。落实全面从严治党主体责任，坚持每季度召开一次部门负责人党风廉政建设专题工作会议，开展多层次廉政提醒谈话活动。严格落实中央八项规定精神，严肃查处在惠农政策资金、农村集体“三资”管理等领域违纪问题，切实维护了群众利益。共立案查处违反党纪案件18起。各位代表!一年来，经过全镇上下的共同努力，我们攻克了一些难事，干成了一些实事，取得了一些成绩。一年来，全镇上下讲政治、顾大局、谋长远，攻坚克难、科学实干，并在2018年度全县经济社会发展第一次现场观摩中取得了全县第四的好成绩，各项工作取得了新突破。成绩来之不易，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民和社会各界的共同奋斗。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持麻店建设发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是财税收入压力较大。我镇工业企业少，基础薄弱，加之“财柱子”闽鑫金属受国家政策影响，财税贡献率大幅下降。财政税收总量较小，民生支出大，全镇财政比较困难。二是全镇产业结构不尽合理。农业产业化、现代化程度低，管理粗放，产业链条短，附加值低，农民持续增收受限。工业企业大部分为传统行业，面临经济“寒冬”，前景不比从前，传统企业生产经营较为困难。以鑫诚康体养老、青少年训练中心等为主阵地的第三产业虽初具规模，但还处于建设期，没有实现经济效益。三是政府自身建设有待加强，有的干部不敢为、不愿为、不会为，主观能动性发挥不好。四是基础设施依然相对薄弱，历史欠账较多。等等。对这些问题，我们将直面挑战，勇于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。 二、2019年的工作部署今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县实现“三年有突破”目标任务的决胜之年。这一年，压力和机遇并存。今年全镇工作的总体思路是：深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕县委“三年有突破”奋斗目标，按照“一园两路两区”的发展思路，即突出发展鑫诚现代农业田园综合体，围绕滨惠大道和济滨东高速“双路”做文章，重点打造城镇功能区和乡村旅游集群片区，全面推进各项工作在全县位次前移，确保全年完成财政总收入5000万元，一般公共预算收入2760万元，同比均增长15%以上。为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）突出现有产业和资源，盯紧项目引进和建设，全力开展双招双引。把招商引资作为“一号工程”，制定招商引资奖励政策，开展全民招商、以商招商、以商会招商、产业链招商等活动，形成大招商、招大商的浓厚氛围，确保完成招商引资总额2亿元。采取“腾笼换鸟”等有效方式，盘活闲置土地100余亩。持续挖掘工业产业新动能，加快元特重工50万吨铸造项目前期手续办理，促其尽快开工建设。加快投资113万元的毛家、岭上孙村、岭上刘村农村生活污水治理项目建设进度，确保按时完成。开工建设投资320万元的农村生活污水处理项目，积极争取市级城镇污水治理项目。大力培植中小企业，加大对安泽鲁塑业、水思源服饰、兴博木业等企业的支持力度，围绕安泽鲁、惠达森等4家餐饮包装材料加工企业，实施以商招商，进一步打造餐饮包装基地，逐步形成钢铁、包装、纺织、板材四大产业发展格局。 （二）聚力特色发挥优势，创建国家级田园综合体，引领乡村振兴。突出产业振兴，促进农业适度规模经营，确保全镇流转土地1.2万亩以上，土地规模化率达65%以上。在鑫诚现代农业示范园2018年被评为省级田园综合体试点项目的基础上，积极争创国家级田园综合体。确保鑫诚水上乐园、康体养老公寓正常运营，并建设完成600余套养老小院。加快鑫诚奥特莱斯项目建设进度，开工建设黄河三角洲大型农产品加工、批发、冷链物流交易区。狠抓瓜菜产业，积极推广“三种四收”种植模式，发展春暖式大棚6000亩，力争实现镇域大棚总量突破2万亩。借势“惠民原耕”品牌效应，积极创建肖万西瓜、前张菠菜等农业品牌，抓好新品种研发培育，擦亮麻店瓜菜品牌。实施造绿工程，引进林鑫园林有限公司，流转土地300余亩种植高端苗木。创建国家级卫生乡镇、市级森林乡镇，争创省级森林村居2个、市级5个，省级生态林场1个，市级乡村林场1个。 （三）突出城镇建设，打造路域经济示范带，促进城乡互动。积极做好全镇总规设计调整完善工作，以镇驻地为中心，完善配套设施，提升小城镇建设管理水平。加快推进合村并居，确保完成150亩土地增减挂钩指标任务，同时高标准打造中心社区服务中心，提升城镇功能。加快建设名仕花园二期和馨香锦园住宅小区进度，不断提升麻店镇城镇化水平。以绿化、亮化、美化、净化为重点，全力打造城镇功能区和乡村旅游集群片区。积极对接滨州、县经济开发区发展优势，做好滨惠大道沿线景观开发，提升滨惠大道路域经济发展环境。建设青年电商创业基地，实现入住企业商户达到30家，年销售额达5000万元，完成创建淘宝村1个，增强城镇知名度和吸引力。充分挖掘鑫诚现代农业及周边资源，以岭上孙美丽乡村示范片区为中心，将11个村纳入规划，打造精品旅游集群片区，并主动融入全县大旅游精品线路。 （四）聚力三大攻坚，加快实现高质量发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打赢污染防治攻坚战。强化中央、省环保督查反馈问题整改，持续开展“散乱污”和10蒸吨以下“燃煤小锅炉”排查和清理整治活动，确保全镇环保形势稳定。深入推进河长制工作，确保水清岸净。坚持以人民为中心，坚决打赢扶贫开发攻坚战。加强对帮扶责任人和社区两委干部的培训，熟悉掌握各项政策、程序，积极落实上级扶贫政策，确保不落一户，不漏一人。提高政治站位，强化风险意识，坚决打赢防范化解各类风险攻坚战。完善司法大调解体制，发挥“一村一法律顾问”作用。严格落实“3571”信访案件化解机制，依法严厉打击信访违法犯罪行为，维护良好信访秩序。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，始终保持对各类犯罪的高压态势，持续提升人民群众的安全感和满意度。深入推进安全生产“大快严”集中行动，全面强化道路交通、消防安全和危爆物品管理，推动隐患摸排整改，确保安全生产形势持续稳定。 （五）突出民生保障，不断提升群众获得感、幸福感。下大力气解决群众关心的热点难点问题。实施中心路中段拓宽升级改造，府前路、迎宾路等路段提档升级。投资35万元，对班屯路等路段进行路肩治理。持续加大教育投入，投资150万元新建五牌幼儿园一处，并对四处小学校舍进行维修。加大水利设施投入力度，清淤疏浚主干渠8公里。积极争取上级政策，对敬老院升级改造。完善社会保障体系，规范低保、残疾人两项补贴和农村“五保”管理。健全社会救助体系，完善居民大病保险等制度。积极探索清理回收闲散土地、规范管理农村宅基地模式，增加村集体收入。加强新型社区规范化、标准化建设，继续推动服务下沉，实现镇级事项“一次办好”。深入开展人居环境整治，塑造洁净有序、水清树绿的村容村貌。深入开展乡村文明行动，引导农民开展移风易俗。 三、大力加强政府自身建设一分部署，九分落实。面对复杂繁重的工作任务，我们必须加强政府自身建设，大力弘扬真抓实干的优良政风，努力形成抓落实的长效机制，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全力推动全镇各项重点工作落地落实。 （一）坚持勤勉尽责，建设效能政府牢记执政为民宗旨。牢固树立全心全意为民服务宗旨意识，真心对群众负责，热心为群众服务，积极回应群众新关切。着力转变工作作风，深入村级一线化解矛盾，解决问题，在推进经济发展中关注民生，进一步密切党群干群关系，不断增强党和政府的凝聚力和号召力。全面推行岗位责任制、限时办结制、首问负责制等制度，进一步提高工作效能，健全完善为民服务工作机制。 （二）坚持依法履职，建设法治政府树立依法行政理念。把法制思维和法治方式贯穿于政府工作的全过程，提高政府决策科学化、规范化、法制化水平。坚持党的领导，自觉接受人大的依法监督，自觉接受广大群众和社会公众的监督。坚持“阳光行政”，抓好政务公开和政府信息公开，切实提高政府工作透明度，确保权力在阳光下运行。 （三）坚持反腐倡廉，建设廉洁政府保持清正廉洁操守。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，持之以恒纠正“四风”。规范“三公”经费管理，把有限的财力更多投向民生领域。加大监督力度，运用好督查结果，形成抓落实的倒逼机制，切实营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，解放思想、真抓实干，团结一致、勇往直前，以迎难而上的勇气砥砺前行，以敢打必胜的信心全力攻坚，为全面建设生态美丽幸福健康新麻店做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【惠民县招商】2019年清河镇政府工作报告

  政府工作报告----在清河镇第十五届人民代表大会第五次会议上(2019年2月28日)各位代表：现在，我受镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年的工作回顾过去的一年，我们着力克服经济下行压力加大，诸多急难险重任务叠加，各种风险隐患矛盾交汇的严峻挑战，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化供给侧结构性改革，强力推进新旧动能转换，大力实施乡村振兴战略，解放思想，创新实干，全面完成镇第十五届人民代表大会第四次会议确定的任务目标。2018年，全镇实现地区生产总值8亿元;一般公共预算收入完成1585.4万元，同比增长46.21%。 （一）强力推进新旧动能转换，工业经济实现新转型。龙兴实业、润杰橡胶、东方豆制品、博奥羽绒等项目运转顺利，润杰橡胶积极探索生产技术升级改造，获得“市级企业技术中心”荣誉称号。引进惠民县长润金属磨料有限公司年产9万吨抛丸项目，设备已安装完毕，正进行试生产。2018年，新引进工业项目5个，其中新建项目4个，续建项目1个，新引进商贸物流项目8个，为清河经济发展注入强力后劲。 （二）大力实施乡村振兴战略，农业发展实现新突破。按照“两河一路”发展布局，推动现代农业规模化种植、集约化生产、产业化经营、品牌化运作。与山东省农科院积极对接，提高新技术、新成果、新品种的入户率和转化率，进行英昕“黄金白菜”、“黄金芽苗”、新型大豆的研发，东方豆制品有限公司获得“省级农业龙头企业”称号;英昕果蔬建立博士工作站，获得省农科院“特色蔬菜种植基地”和“现代农业产业技术体系蔬菜创新团队试验示范基地”称号，英昕瓜果种植专业合作社也被评为山东省农民专业合作社省级示范社。圆满完成59个村的农村集体产权制度改革工作。 （三）立足释放优势创品牌，第三产业实现新跨越。完成全镇的总体规划和文化旅游规划，被纳入全市“黄河旅游度假区”建设框架，进一步挖掘壮大优势产业。对白龙湾、金牛湾两大传说、三义庙等七大文化古迹文物资源进行集中整理和深度挖掘，进一步丰富清河旅游载体。 （四）坚持和谐共享惠民生，社会建设实现新进步。清河镇新中学投入使用，图书楼已完成主体工程建设，相关附属工程在积极建设之中。敬老院公寓楼建设完成并投入使用，部分设施还在建设之中。新建和改造完成全镇6处社区党群服务中心，为服务下沉提供平台。结合市县的城乡环卫一体化工作要求，加强旱厕后续管理，确保全镇的城乡环卫一体化工作稳步提升。全面完成33个村的美丽乡村建设任务。“清河行动”中，在全县率先完成整改任务，极大改善水生态环境。开展2018年脱贫攻坚“回头看”专项整治行动，配合市县扶贫专项督导组督导，完成整改问题事项28项。规范扶贫档案管理，抽调人员加班加点对760户，1495人的档案进行集中整理归档。积极推进农田水利基础设施建设，完成投资1000万元涉及8个村9300亩的沿徒骇河小农水工程。覆盖6500亩的农业开发项目，正在积极推进建设之中，为下一步农业生产提供了保障。防范化解金融风险稳步推进，共清收化解不良贷款19笔244.46万元，4家企业签订延期归还贷款利息协议书。 （五）强化各类隐患排查抓落实，全力营造安全稳定社会环境。始终保持环保高压严管态势，完善镇、社区、自然村三级网格化管理模式，建立各部门执法联动机制。完成中央环保督察反馈问题整改，无死灰复燃。抓好安全生产工作，做好责任落实。组织相关成员单位，聘请专家春季、秋季两次查隐患，对辖区内30余家企业及人口密集场所、加油站、学校、敬老院等联合检查，查出隐患246条，责令当场整改226条，限期整改20条，实现全年安全生产“零事故”。严格落实领导接访包案和重大节假日维稳制度，深入推行“一二三四七”信访工作思路，全面开展四类风险排查，将矛盾有效的化解在基层，全力做好全国“两会”期间、上海合作组织青岛峰会安保维稳工作，实现全镇连续15年无进京访。各位代表，过去的一年，我们面对安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定等硬任务，经济社会发展压力巨大。一年来，全镇上下讲政治、顾大局、谋长远，攻坚克难、科学实干，各项工作取得了新突破。成绩来之不易，得益于镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民和社会各界的共同奋斗。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向人大代表，向所有关心、支持清河建设发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是发展动力不足。工业基础仍旧薄弱，企业经营困难，财税贡献小，“低小散”格局尚未改变。土豆、大棚蔬菜等农产品销售手段单一，农业产业升级任重道远。新旧动能转换接续不畅，电商发展缓慢，财政收入持续增长困难。总体上技术力量薄弱，高端人才缺乏，特别是金融压力大，清河属于金融化解风险重灾区，多数企业无力进行技改，创新举步维艰。二是发展意识相对滞后。面对发展瓶颈，主动适应新常态、主动加快转型升级的意识不强、动作不快，面对时代变革、政策变化被动接受的多，主动应对挑战、抢抓机遇的意识不强。部分干部群众对新时代背景下诸如乡村振兴的认识相对滞后，第一时间学习新政策，发现新项目，捕捉新机遇的氛围不够浓厚。三是民生欠债多，基础设施相对落后。新中学、新敬老院资金缺口大。另外，镇域县路及环乡路多处破损，亟待维修。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年的工作部署2019年是庆祝建国70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是中央、省、市全面深入推进农村改革的一年，机遇千载难逢。所以，2019年我们蓄势待发，2019年我们必须有所转变。相信在新的一年里，只要我们科学把握分析形势，主动应对各种挑战，就一定能实现更大作为。今年全镇工作的初步思路是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧密结合我镇实际，全力推进“双招双引”和乡村振兴两大发展引擎，做优做强合村并居和小城镇建设两大载体，以“作风建设提升年”为抓手，铸造一支钢铁般的干部队伍，用“抓铁有痕、踏石留印”的气魄，只争朝夕的精神促进清河经济社会健康发展。为此，确立2019年我镇经济社会发展的具体目标是：地区生产总值实现8.3亿元;一般公共预算收入实现1330万元。围绕实现以上目标，我们要全力抓好以下几项重点工作： （一）加大“双招双引”和项目建设力度。一是力争引进过5000万元项目2个，引进过1000万元项目3个;协助润杰橡胶争取“省级企业技术中心”称号，长润金属申报“市级企业技术中心”称号。二是加大僵尸企业的盘活，积极探索土地利用新模式，保证项目和企业建设用地需求。三是大力培育新的增长点。加大对零用地企业引进力度，尤其是电商、淘宝等互联网新型产业。积极筹备建立电商平台，邀请淘宝师进行专题培训，加快电商产业发展。四是探索建立清河人才库，依托镇党校平台，加大对本土人才的挖掘，将人才集聚，助力经济发展。五是加快长润金属项目建设进度，力争早建成、早投产、早见效。对在谈项目制定详细投资计划和建设计划，认真开展研究论证，创造有利条件，确保项目落地。六是加大对外招商，完成老中学项目的开发。积极跟进安全绳网、镇污水处理厂等项目建设，确保每季度有实质进展。 （二）打造沿黄高效生态农业示范区。充分发挥沿黄资源优势，突出产业特色，努力打造特色鲜明、科技含量高、示范带动能力强的沿黄生态高效农业园区。一是推动土地流转，创新农业生产经营新模式。在农业产权制度上深入探索，逐步打破一家一户分散经营模式，倡导土地向大户、企业、农民合作组织等适度集中。二是有计划的对土地进行集中复垦、集约经营。加快沿黄苗木培育、林下经济、特色农业等产业发展，打造沿黄“百里林果长廊”，启动生态农业合作研究和菜篮子工程示范化基地建设，采用“公司+基地+农户”产业发展模式，建设农家乐集聚区、果蔬采摘园，逐步打造一流的集农业观光、农事体验、居住餐饮、休闲娱乐为一体的沿黄生态农业园区。 （三）全力推进各项重点工作。积极争取上级资金及政策支持，加快推进镇新中学配套建设。开展好农村“四好”公路建设，做好刘清路中修工程。6月底前，完成牛王店6500亩方田整理项目。完成1.3万亩“千亿斤粮食”项目，提升和改善农业生产条件。建立健全长效机制，不断巩固和深化农村环境综合整治、城乡环卫一体化建设成果。完成土地流转和全镇16个村的美丽乡村建设任务。深入各社区调研，拿出全镇合村并居建设初步方案，编制完成规划，稳步推进合村并居工作。积极对接上级项目，适时启动城镇改造提升工程。利用“三调”机会，对镇区土地利用总体规划进行调整。坚决打赢“三大攻坚战”，狠抓污染防治不动摇，坚决守牢环境保护底线，严防散乱污企业死灰复燃，不断加大违规违建巡查和整治力度，对发现的问题严肃整改，严重的追究相关责任人的责任。进一步开展“清河行动”，保护水生态环境。全力做好精准扶贫工作，加强脱贫质量，做好已脱贫人口的“回头看”工作，实施完成好2019年专项资金扶贫项目。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。进一步做好重点领域风险防范和处置，加强薄弱环节监管制度建设。 三、大力加强政府自身建设以开展“不忘初心，牢记使命”主题教育为动力，以抓落实为生命线，强化责任担当，奋力干事创业，全力打造符合法治精神、充满生机活力、更加廉洁高效的人民满意政府。牢记执政为民宗旨。牢固树立全心全意为民服务宗旨意识，真心对群众负责，热心为群众服务，积极回应群众新关切。着力转变工作作风，深入村级一线化解矛盾，解决问题，在推进经济发展中关注民生，进一步密切党群干群关系，不断增强党和政府的凝聚力和号召力。树立依法行政理念。把法制思维和法治方式贯穿于政府工作的全过程，提高政府决策科学化、规范化、法制化水平。坚持党的领导，自觉接受人大的依法监督，自觉接受广大群众和社会公众的监督。坚持“阳光行政”，抓好政务公开和政府信息公开，切实提高政府工作透明度，确保权力在阳光下运行。保持清正廉洁操守。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，严格遵守中央八项规定和省、市、县委有关要求，持之以恒纠正“四风”。规范“三公”经费管理，把有限的财力更多地投向民生领域。推进各项工作落实。进一步完善各种制度，落实工作职责，做到有职可查、有责可追。深化“一次办好”改革服务下沉，全面推行岗位责任制、限时办结制、首问负责制等制度，进一步提高工作效能，健全完善为民服务大厅工作机制。强化督查问责，采取多种方式加强督查，运用好督查结果，严格问责，形成抓落实的倒逼机制，切实营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。各位代表，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，唯有真抓实干、敬业奉献才能铸就新的辉煌。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结拼搏，扎实苦干，以迎难而上的勇气砥砺前行，以敢打必胜的信心全力攻坚，为实现清河经济社会的跨越赶超而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【博兴县招商】2019年陈户镇政府工作报告

  2019年6月22日在陈户镇第十三届人民代表大会第五次会议上陈户镇党委副书记、镇长董云鹏各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，立足区位优势、抢抓发展机遇，担当作为、干事创业，努力推动全镇经济和社会各项事业健康稳定发展。截至12月底，全镇实现地方财政收入5508万元，同比增长22.7%。在全县科学发展综合考核中位列镇办组第4名，并成功创建山东省卫生乡镇，荣获滨州市扶贫工作先进集体荣誉称号。 （一）产业质效整体提升。密切油地共建，经过多方商谈、达成共识，签订了供暖、供气、供水、物业“三供一业”油田资产移交改造协议，推动了油地双方的共建共享。加快动能转换，联众陶瓷投资600万元新上4条自动打包机包装线，提高打包速度40%以上，实现了陶瓷行业的机器换人。引导产业转型，投资8000万元的汇博动物油脂项目、投资1亿元的聚盛鑫陶瓷表面新材料项目相继投产运营，投资1100万元的千亿斤粮食项目顺利完工，流转土地2万余亩，招商引资2.57亿元，超额完成全年任务，三产发展更加规范有序。 （二）城镇建设稳步推进。加大基础设施配套，投资800万元实施董公祠至新博路、新博路东段、工业一路、府东一路硬化工程;投资400万元实施新博路、庞陈路、广青路、乔博路、董府路“三化”工程，安装路灯236盏。加快美丽乡村建设，投资1100万元打造陈户等15个示范村，扩展董永湖面，新建董永雕塑，配套孝文化墙绘，勾画出“一祠一塔一湖一园”文化风景区新格局;投资300万元连片治理董家等4个示范村，植被绿化1万平、墙面美化8万平，打造出美丽乡村建设的示范工程。同时，投资780万元实施林水会战提档升级工程，投资100万元建设陈户法治文化园，宜居宜业宜游的靓丽城镇初步成形。 （三）重点难题持续攻坚。实施矛盾化解攻坚，调整综治办公场所，增加治安活动经费，成功化解信访积案18宗，办理为民服务热线217件，社会环境更加稳定。实施生态环保攻坚，构建三级网格化管理体系，组建环保督查机动队，专人包保“散乱污”点位，并顺利通过15批次中央蓝天保卫战强化督查，生态环境不断改善。实施安全生产攻坚，深入开展综合整治行动，积极开展专家查隐患活动，摸排废旧院落86处，整改企业隐患456个，安全环境不断巩固。实施精准扶贫攻坚，投资90万元整改提升4个农机扶贫项目，投资280万元实施贫困户危房改造项目，突出精准扶贫、加强动态管理，发放扶贫帮扶资金116.8万元，实现贫困户稳定脱贫。实施国土管理攻坚，复垦一窑工矿废弃地，整理未利用土地185亩，盘活闲置土地资源300余亩，有效助力了重点项目的快速落地。实施清河行动攻坚，集中清理沿河违建点42处，并投资4000万元实施工农河(陈户段)水质改善工程，清淤12万方，补植1万株，全面提升了社会、经济、生态“三效益”。 （四）民生事业不断改善。投资100万元实施第七中学基础设施配套工程，投资120万元实施镇中心小学智慧校园建设工程，投资70万元实施镇级幼儿园改造提升工程，教育设施更加完善。整合医疗卫生资源，组建陈户镇卫生院，建立家庭医生签约服务工作模式，医疗保障更加有力。成功举办第六届广场舞大赛，继续举办第七届油地共建职工篮球赛，配合市县剧团举办10场送戏下乡活动，群众文化生活更加丰富。投资16万元为全镇80岁以上老人发放敬老金，投资14万元为全镇60岁以上老人缴纳银龄安康保险，投资10万元建设3个村级幸福院，尊老孝亲蔚然成风。同时，全面加强教学质量提升，中考录取168人，上线率71.2%，位居全县第三名。 （五）政府职能加快转变。转变干部作风，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“大学习、大调研、大改进”为抓手，扎实开展全镇“五实”干部作风整顿，18名科级干部、33名中层干部、41名村组织负责同志，登台亮相、表态发声，在干部中逐渐形成了“讲实话、摸实情、出实招、办实事、求实效”的良好风气，比学赶超、争创一流氛围更加浓厚。优化政府职能，实行政务信息公开，完善“三张清单”，综合设置司法、信访、劳动保障、居民医保等对外服务窗口，为办事群众提供“一站式、全方位、一条龙”的集中服务，群众满意度和满意率大幅提升，营商环境进一步优化。各位代表，创业凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。一年来，我们始终坚持以科学发展为统领，以经济建设为要务，以和谐幸福为目标，城乡环境持续改善，重点工作稳步推进，自身建设更加坚强，社会各项事业进一步发展。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，蕴含着全镇上下奋斗的心血，凝聚了全镇人民共同的智慧。在这里，我代表镇政府向所有关心支持陈户发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，向在座的各位代表，并通过你们向全镇人民致以诚挚的问候。总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在着一些困难和问题：基层组织建设薄弱，经济发展活力不足，城镇扩群推进速度缓慢，新旧动能转换项目支撑不够，优势资源挖掘不深，部分干部依法行政和高效服务的意识还不够强，“慵懒散慢拖”现象仍然时有发生，“四风”问题仍未彻底根除。对于这些问题，我们会高度重视，逐一解决。 二、2019年工作部署2018，极不平凡;2019，更具挑战。我们唯有上下同心、坚定信心、担当作为、砥砺前行，才能实现陈户经济和社会各项事业的赶超跨越发展，才能不辜负县委、县政府的殷切嘱托，不辜负陈户人民的殷切期望。2019年工作的总体思路：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“稳中求进、奋发有为”工作总基调，突出基层党建统领，紧扣乡村振兴主线，抢抓“三供一业”机遇，稳步推进董府花园、董永仁孝文化园、人居环境综合整治等重点工程，着力强化脱贫攻坚、风险防控、生态环保、安全生产、集约用地、扫黑除恶六项支撑，擦亮“董永故里、忠孝陈户”新品牌，全力打造民富镇强村美新陈户，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。 （一）突出合村并居建设，在城乡融合上求突破。加快推进总投资2.27亿元、总占地80亩、总建筑面积8.1万平方米的董府花园项目，整建制拆除搬迁赵家、北相、赤尹3个行政村，合并安置到设施齐全、环境优良、服务优质的新社区，让社会红利更多更公平惠及普通群众。目前，该项目已完成规划初审，做好“四通一平”，拟定安置方案。下半年，将严格按照“高标准规划、高规格保障、高质量建设、高效率入住”的原则，强力推动、稳步推进，力争让群众早日搬进新社区、住进新楼房。 （二）突出重点项目推进，在高质高效上求提升。加快推进总投资1300万元，以董永湖为核心，以董公祠、烈士纪念园、董永生态园为依托，集文化教育、水上乐园、生态采摘、休闲垂钓为一体的董永仁孝文化园项目，努力擦亮忠孝文旅新品牌。目前，董永湖水面已扩展至240亩，建成400亩的董永生态园;下半年，将着重配套湖中拱桥、文化亭等设施，加快建设“一祠一湖一塔一园”文化风景区。加快推进总投资1.59亿元的“三供一业”维修改造项目，做好供暖、供气、供水、物业移交工作，推动油地双方资源共享。目前，燃气维修改造项目完成招标，供暖维修改造项目完成设计，物业维修改造项目完成勘察;下半年，将严格按照时间节点要求，在确保施工质量的情况下，加快施工、积极推进。 （三）突出产业结构调整，在动能转换上求创新。加快推动传统农业结构调整，重点抓好北相村生态蔬菜生产示范基地、范家村绿色红薯生产示范基地、尹楼村露天葡萄生产示范基地建设，引导发展高产出率、高回报率、高附加值的现代特色农业;重点抓好41个村的土地流转项目，推动农地向大户集中、向农庄集中、向合作社集中、向龙头企业集中，深化“三权分置”改革，整合土地要素资源，推动传统农业向产业化、规模化发展。 （四）突出规范有序发展，在难题攻坚上求增强。继续抓好安全生产，强化企业“两个体系”建设、落实企业主体责任，持续开展专家查隐患和县镇安监一体化执法活动，加强职工安全培训，定期、不定期抽查生产企业，抓常态、促长效，确保安全隐患彻底消除、重特大事故“零发生”。继续抓好生态环保，健全完善环保网格化监管体系，加大环保执法力度，扎实做好蓝天保卫战强化督查迎查工作。继续抓好综治维稳，规范村级综治中心，实施镇域“雪亮工程”，加强警务助理管理，夯实基层综治工作力量，并完善信访、司法、公安、人社等多部门联动工作机制，加大不稳定因素和信访案件的排查化解力度，努力营造和谐稳定的社会环境。继续抓好精准脱贫，加强动态管理，创新扶贫扶智，依托产业项目，探索结对帮扶，确保小康路上一个也不能少。继续抓好国土管理，统筹做好国土“三调”工作，科学编制全镇空间规划;深入实施“五个一”工程，盘活土地资源，实现高效集聚。 （五）突出人居环境整治，在共治共建上求进步。以美丽乡村建设为抓手，完成15个村的美丽乡村建设任务，持续优化居住环境。以旱厕改造为依托，完成全镇5700户农村改厕化粪池清运覆盖，切实做到应改尽改、长效管护。以农村公路“三年集中攻坚”为契机，对新博路、广青路主干道实施动态路域治理工程，加快农村路网提档升级。同时，积极探索城乡环卫一体化管理新路径，加大环卫监管，倒逼工作落实，努力创造宜居宜业新环境。各位代表，人心是最大的政治，民意是最大的褒奖。我们将坚持把群众的小事当成政府的大事，一件接着一件办、一年接着一年干，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶上不断取得新进展! 三、加强政府自身建设打铁还需自身硬!我们将不断加强宗旨观念，持续改进工作作风，提升服务效能，不断增强政府的施政力、执行力、服务力、公信力和约束力。 （一）优化服务，提高效能。人民政府，服务为民。一是坚持人民主体地位，持续推进千名干部联千企和对口帮扶活动，当好企业和群众的“店小二”“服务员”。二是全面优化政务环境，落实“四减一降”，提供“一站服务”，打通办事“中梗阻”。三是开展流程再造行动，细化办事流程，健全镇、管区、村三级代办体系，努力让干部“多跑路”、让群众“少跑腿”，以政府的“效率指数”换取群众的“满意指数”。 （二）担当作为，狠抓执行。执行力是政府工作的生命力。一是深化学习转作风，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，倡树“五实”作风，切实巩固求真务实、真抓实干、雷厉风行、立说立行的思想基础。二是夯实责任抓执行，对于定下的事情、承担的任务，挂上作战图、落到责任人、列出时间表，实现速度和成效的共赢。三是弘扬正气树新风，健全容错纠错机制，建立督查机制，树立勇于担当、主动作为、创新实干、攻坚克难的行风正气，为担当者撑腰、为干事者担责。 （三）依法行政，廉洁从政。为政之道，法治先行;作风建设，永无止境。一是建立政府法律顾问制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，依法推进政务公开，强力打造精干高效、专业文明的行政执法队伍，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。二是主动邀请人大代表、政协委员和社会各界对政府工作进行全面监督，促使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督、受约束的环境中工作生活，不断营造风清气正的良好政治生态。同时，我们将着力构建“亲”“清”新型政商关系，既相互尊重、相互帮助，又清正廉洁、光明正大。各位代表，新时代是奋斗者的时代，好日子是奋斗出来的。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展成果，以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，以壮士断腕、刮骨疗毒的坚定决心，努力破解前进征程中的疑难痼疾，全心全意办好民生实事，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【惠民县招商】2019年惠民县政府工作报告

  政府工作报告  —2019年2月16日在惠民县第十八届人民代表大会第四次会议上  县长王庆霞  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。   一、实干担当，奋力拼搏，实现了两年有看头的任务目标  2018年，是惠民发展史上极不平凡的一年。一年来，我们千方百计克服经济下行带来的不利影响，直面诸多急难险重的工作任务，以旺盛的斗志，大胆的闯劲，科学的办法扎实推动各项工作落地、落实，在蓄势崛起、奋勇争先的征程中迈出了坚实步伐。实现一般公共预算收入12.8亿元，增长15.5%，增幅居全市第二位;实现进出口总额13.48亿元，增长61.89%，增幅居全市第二位;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到34181元和15340元，增长6.5%和7.8%;实现社会消费品零售总额126亿元，增长6.9%;受汇宏新材料关停54万吨产能影响，全县地区生产总值实现213.92亿元。  一年来，我们聚焦聚力动能转换，加快发展新优势不断彰显。编制完成新旧动能转换实施规划和意见，建立新旧动能转换项目库，列入省市重点项目13个、市储备库项目69个;实施技改项目38个，完成投资11.42亿元。集中精力培育主导产业。以汇宏新材料、创源金属为龙头的铝精深加工产业，实现工业总产值180亿元，带动正信新材料年产60万吨铝用碳素项目、万顺新材料年产60万吨高品质冷轧薄板项目加快建设。借力“互联网+”，加快化纤绳网产业转型升级，实现工业总产值120亿元，成为我县首家市级创新型产业集群。绳网产业园区入选省绿色制造项目库，山东省绳网标准化委员会获准筹建。以国创风能、辰星耐磨材料为龙头的现代装备制造产业，实现工业总产值30亿元，位居全市第三位，成长为我县新兴主导产业。集中精力发展电子商务。县电商产业园开工建设，电子商务运营服务中心建成投用，李庄镇成功创建全省第一批电商小镇，建成中国淘宝镇1个、淘宝村9个，镇级电子商务服务中心14个、村级电商服务站点700个，实现电商交易额72亿元，增长30%;成功获得2019年第七届中国淘宝村**论坛承办权。集中精力推进科技创新。全县高新技术产值占规模以上工业比重达到51.89%。国创风能提档升级，年产50套百吨级核乏燃料贮运一体容器技术实现突破，正在申报国家重大技术装备示范项目，通过认证后将填补国内空白。蔚蓝生物二期植物用微生物发酵工程顺利达产，智慧工厂示范项目主体建成，实现无人操作生产，达到行业领先水平。德信生物科技院士工作站通过省科技厅备案;中惠生物科技建立国际红曲研究中心。新增高新技术企业2家、市级以上企业技术中心7家，省级众创空间2处、市科技进步奖4项、授权专利178件，20家企业纳入科技部科技型中小企业库，注册商标468件，增长35%。新增“山东服务名牌”2个。突出人才强县，建设人才公寓30余套，引进各类高层次人才22人，入选泰山产业领军人才2人。这些构成了惠民实体经济的四梁八柱，奠定了高质量发展的基础。  一年来，我们聚焦聚力乡村振兴，农村一二三产业加快融合发展。编制乡村振兴实施规划和意见，统筹实施乡村振兴战略。不断夯实农业发展基础。新增土地流转面积29.8万亩，土地规模化经营率达54.5%，流转规模居全市第一位。建设高标准农田4.7万亩，深松土地20.95万亩。林水会战成绩显著，投资5100万元，成片造林4.46万亩，发展林下经济1.4万亩，新增市级森林乡镇3个;投资1.61亿元，实施沙河治理、孙武湖水厂二期等工程14项。高标准创建美丽乡村示范村48个、美丽乡村片区25处、B类村全覆盖乡镇2个;入选乡村振兴“十百千工程”示范镇1个、示范村10个。建设“四好农村路”33公里，改造危桥18座。开工110千伏香翟变电站及配出工程，500千伏惠民站送电运行。全力培育农业新型经营主体。实施园区示范带动工程，编制完成现代农业产业园总体规划，获批创建省级现代农业产业园，并开工建设一期食用菌扶贫产业园，建成投产温室大棚146个。智惠民飨田园综合体跻身全市首家省级试点。编制完成沿黄生态高效现代农业示范区总体规划。惠民(黄河滩区)省级农业科技园获省科技厅批准建设。全面推进禽乐、和美养殖等项目，建成润生现代果品种植基地、弘邦苗木二期、滨惠大道绿色廊道等项目。省蔬菜创新专家团队在英昕种植合作社设立博士工作站。齐发果蔬与袁隆平工作团队签订协议，筹建院士工作站;成立国家食用菌改良中心良种良法生产示范基地。新增农业龙头企业12家、农民专业合作社883家、家庭农场38家。大力培育农业品牌。成功举办2018优质小麦规模种植现场观摩暨全国产业化交流大会、第七届黄河三角洲(滨州·惠民)绿化苗木交易博览会。注册资金1亿元，成立县农业投资发展有限公司，推出全省首家县域农产品区域公用品牌“惠民原耕”，14家企业、90种产品纳入重点推广范围，惠民农产品知名度和市场占有率明显提升。惠民香菇被评为“中国好香菇”，“联五西瓜”成功申报地理标志证明商标，“惠人面粉”荣获中国驰名商标，新增“三品一标”认证农产品11个。全县农业农村呈现出特色鲜明、质效提升、加快发展的良好态势。   一年来，我们聚焦聚力协同创新，不断提升了加快发展的竞争新优势。争取到济滨城际高铁最优线型，确定了惠民站位置。编制完成了阳信至胡集里则铁路专用线工程可研报告，确定了铁路线型和走向。乐安黄河大桥顺利通过国家黄委批复，正在加快开工前的准备工作。G220惠民段和庆淄路中修工程顺利完工。西外环G233克黄线惠民台子崔至前齐段改建工程完成立项。魏集古村落二期项目、鑫诚农业圣哥帝湾水上乐园项目主体工程完工，渤海革命老区兵器博物馆对外开放。圆满举办第十届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛、“惠民旅游营销年”等活动，接待游客408万人次，增长15%，旅游产品网络营销量居全省第四位。各类改革有序推进，实施省级以上改革试点73个，打造省级以上改革亮点50个。*实施“一次办好”改革，顺利实现“3540”攻坚目标，首批96项政务服务事项已全部下沉社区，“1+11”政务模式运行顺畅，在全市率先成立行政审批服务局，“一次办好”行政审批制度改革居全市前列。新增市场主体6629家，总量达到3.33万户，同比增长24.9%。举办首期电视问政，精准对接企业需求，营商环境不断优化。扎实开展“鲁担惠农贷”全省改革试点，发放惠农贷款2317万元。全面管好用好财政资金，再次被评为全省现代预算管理制度改革试点先进县。农村集体产权制度改革基本完成，农村集体产权交易中心投入使用。探索实施“交巡一体化”和警务协作区工作机制;*开展扫黑除恶专项斗争，打掉犯罪团伙24个，数量居全市第一位;在市组织的第三方民意调查中，我县群众安全感和满意度列全市第一位。全面推进县管校聘、校长职级制、教师交流轮岗、绩效工作考核四项改革，在全省教师队伍建设改革推进会议上，我县作为唯一县区做了典型发言。推进医疗卫生服务一体化改革，县医院与8家卫生院组建了医共体。加大土地整治力度，盘活闲置低效用地59宗、1613亩，复垦工矿用地1161亩，新增耕地占补平衡指标1168亩，供应土地1604亩。  一年来，我们聚焦聚力三大攻坚战，不断夯实了县域发展的新支撑。持续开展铁腕治污，出台实施打好污染防治攻坚战“1+1+10”工作方案，圆满完成生态环境部强化督查和中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改阶段性任务。实施治污项目16个，完成投资10亿元。严格落实排污许可证制度，新核发排污许可企业8家，全程监控工业企业32家。实施清洁取暖改造8595户，取缔非法加油站点35处。企业错峰生产各项停限产措施落实到位，县生活垃圾焚烧发电、齐发果蔬农林废弃物综合利用等项目加快建设，重污染天气持续减少。全年二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5平均浓度分别同比改善28.6%、16.7%、12.7%、14.1%。*开展清河行动，全面完成水环境综合整治百日攻坚任务，拆除违建57处、6.6万平方米，整治入河排污口28个。河长巡河常态化，主要河流实现“一河一策一档”。禽乐机械粪便处理发酵设备列入省农机购置补贴目录，填补了我县空白。畜禽规模养殖场粪污处理设施配建率达100%。省控徒骇河申桥断面达到IV类水质标准，市控南支流黄河涯桥和大商沟何坊桥断面达到V类水质标准。创新“5333”扶贫模式，脱贫攻坚成效显著。新识别扶贫人口808户、1892人，享受政策11951户、22489人。扶贫产业项目收益覆盖率达100%，贫困人口动态管理“1234”工作法全省推广。建立扶贫孝善基金，建成全省第一个善融扶贫工作站。改造778户建档立卡贫困户危房，为22990名贫困群众购买特惠险，为1617名学生落实教育补助328万元，1334名建档立卡贫困群众达到脱贫标准。黄河滩区脱贫迁建工程主体完工，进度居全市第一位。金融机构本外币存贷款余额分别实现230.44亿元、177.66亿元，增长3.27%和5.98%。*开展“增信贷、降不良、打逃废、树诚信”活动，不良贷款率大幅降低，金融环境企稳向好。坚决防范遏制重特大事故发生，安全生产形势持续稳定。通过三大攻坚行动，我们化解了长期积累的一些历史问题，经受住了考验，提振了信心，为经济平稳健康发展奠定了坚实基础。  一年来，我们聚焦聚力增进民生福祉，不断推进发展保障水平实现新提升。民生支出28.4亿元，占一般公共财政支出的比重达81.3%。2018-2020年棚改旧改工程计划完成改造14782套，已签订协议9558套，开工建设7214套，腾空土地面积3468亩。启动国家卫生县城、国家园林县城、省级森林城市、省级食品安全先进县“四城同创”，国家卫生县城通过暗访。围绕打造古韵慢城，实施生态修复、城市修补，扎实推进雨污分流、北城门建设、沿街立面仿古改造等重点工程，城市品质大幅提升。围绕打造宜居新城，规划建设全民健身中心、县妇幼保健和计划生育服务中心、社会福利中心等重点项目，城市功能不断完善。投资1.47亿元，建成新热源工程，彻底解决城区供热能力不足问题，实现城区集中供热全覆盖。投资3.34亿元，完成全面改薄、解决大班额、足球进校园工程和第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建学校9处、幼儿园14处。职业中专开工建设，第三中学建成投用，惠民县实验中学基本完工，教育事业全面发展。乡镇临时救助备用金制度全面实施，城乡医疗救助“一站式”结算实现县级医院全覆盖。不断完善社会保障体系，实现城镇新增就业6107人，城镇登记失业率控制在3%以下。农村五保人员基本生活标准提高到每人每年6000元，城乡低保人均补助标准提高到每人每年4320元、2820元。新建敬老院4处、农村幸福院10处。建成为农服务中心8处。建设社区司法行政工作室109个，选举产生调解员1235名。开通城际公交专线8条、县内公交16条，实现了镇(街道)、社区公交通达全覆盖，人民群众出行更加便利。   一年来，我们聚焦聚力政府自身建设，不断提升了依法履职担当的新水平。坚持把政府自身建设摆上重要位置，完善县政府党组理论学习中心组制度，*学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政府系统党的建设得到全面加强。健全“三重一大”决策制度，完善政府工作规则，坚持用制度管人、管事、管权。扎实推进政务公开，强化资源信息共享，主动发布政府信息4万余条。提高行政复议规范化水平，法治政府建设不断强化。充分发挥为民服务中心功能，办理群众来电来信1.3万件，满意率95%。主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理答复人大代表意见建议57件、政协委员提案102件。履行管党治党责任，政府廉政建设取得新成效。同时，人防民防、国防教育、民族宗教、妇女儿童、物价、老龄、广电、文化执法、公共资源交易、档案、史志、地名、邮政、通讯、气象、烟草、油区、残联、盐务、外事侨务和新华书店等工作都有了新的发展和提高。  各位代表!一年来，经过全县上下的共同努力，我们攻克了一些难事，干成了一些实事，取得了一些成绩。变化有目共睹，成绩令人鼓舞。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持惠民发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!  在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足：一是经济总量比较小，经济下行压力大，部分指标未能如期完成，争先进位任务艰巨;二是双招双引投入不足、重视不够，没有从思想上真正把双招双引作为经济发展的第一抓手，在强化考核奖惩、营造招商氛围方面还有很大差距;三是园区配套不完善、载体支撑能力不强、工业短板没有根本性突破。产业谋划不足，缺乏大项目、好项目，园区企业间专业化分工协作能力不强;四是民生刚性需求持续增长，公共服务有效供给的压力较大，社会治理还有一些薄弱环节，改善民生和维护稳定的任务繁重;五是政府自身建设有待加强，有的干部不敢为、不愿为、不会为，主观能动性发挥不好。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。   二、奋勇争先，再创佳绩，全面实现惠民发展三年有突破  今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是实现“三年有突破”目标任务的决胜之年。从国际看，新一轮科技革命和产业革命形势逼人，全球产业链面临大调整和大重塑。从国内看，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观经济将保持长期向好的基本面。省市利好政策措施密集出台，体制机制更加优化，新旧动能转换和高质量发展全面起势。审视惠民，尽管发展面临不少压力和挑战，但是优越的生态环境已成为我们最宝贵的财富和最重要的品牌;同时，经过不断的努力，铝精深加工、装备制造、化纤绳网、现代农业、文化旅游等产业有了很好的基础;特别是，随着“两路一桥”等重大基础设施的开工建成，我们将更加快速地融入全省、全国区域发展新格局，赢得竞争发展新优势。所以，我们必须以舍我其谁、敢于担当的责任感，展现新作为、创造新业绩，全力书写好惠民高质量发展的新篇章。  今年工作的总体思路是：*学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，聚焦高质量发展总要求，以新旧动能转换为主线，实施新型城镇化与乡村振兴双轮驱动战略，坚持项目导向促发展、问题导向抓改革、需求导向惠民生，突出“双招双引、实体经济、城乡建设、三大攻坚、营商环境”五大重点，努力实现惠民发展“三年有突破”，加快建设生态美丽健康幸福新惠民。  主要奋斗目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长13%左右，社会消费品零售总额增长8%左右。城镇居民人均可支配收入增长7.5%左右，农民人均可支配收入增长8%左右。完成市政府下达的人口责任目标和节能减排任务，确保在实际工作中取得更好成果。为实现上述目标，重点做好以下八个方面的工作：    （一）聚力重大基础设施，增强发展支撑  主动与中铁设计院对接济滨城际高铁项目，积极做好开工建设的前期准备工作。力争阳信至胡集里则铁路专用线、乐安黄河大桥及接线工程开工建设。通过实施两路一桥工程，进一步拓展发展空间，打通30分钟内抵达济南、机场新通道，打通货物铁路运输连接国家铁路网和渤海湾港口新通道，打通南下连接邹平、章丘新通道。开工建设西外环G233克黄线惠民台子崔至前齐段改建工程。推进“四好农村路”建设，改造农村路网50公里、危桥20座，中修刘清路、滨石路，新建客运站点150个，推动农村交通基础设施提档升级。投资2.8亿元，建成110千伏香翟站及配出工程，改造10千伏线路200公里、台区120个，提升农村电网供电能力，满足广大群众用电需求。   （二）聚力双招双引，激发园区发展活力  把招商引资作为“一号工程、一把手工程、一票否决工程、终身负责工程”，制定招商引资奖励政策，开展千企招商大走访活动，形成大招商、招大商的浓厚氛围。抢抓京津冀产业转移等机遇，学习借鉴河北固安华夏幸福PPP和委托招商、产业招商模式，探索第三方专业招商机构开展区域性和行业性招商，提高招商引资质量。围绕优势特色产业，开展常态化、针对性招商，全年争取引进过亿元项目10个。力促30万吨高端玄武岩纤维棉项目、投资15亿元的再生铝项目、环嘉集团塑料颗粒等项目签约落地。  把园区作为经济建设的主战场，突出开发区、高效经济区、汽配风电现代装备产业园、绳网新旧动能转换示范产业园、现代农业产业园、电商产业园“两区四园”等六大载体，改革经济园区体制机制，完善政策配套和基础设施，提升园区承载能力。鼓励建设园中园,推动特色产业集聚发展，向中高端攀升。落实飞地鼓励政策，镇办落户县经济园区项目实现的税收按8:2分成，不设分成年限。  加大人才服务力度，实施“兵圣英才·智汇惠民”人才战略，制定优惠政策，引进高层次人才。推进博士科研工作站、大学生创业园和创业孵化基地等载体建设，完善企业人才开发机制。大力弘扬企业家精神、工匠精神和劳模精神，努力建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍，营造人才辈出、人尽其才的良好环境。   （三）聚力项目建设，加速推动新旧动能转换  把项目建设作为天字号工程，确定实施新旧动能转换重大项目135个，争取完成投资96.8亿元。推动实施三年技改行动计划，实施技改项目24个，完成投资18.5亿元。新增规模以上工业企业10家。建立完善领导包保、定期会商等制度，对重大项目，成立工作专班，定人、定责、定进度跟踪推进，全力攻坚突破主导产业集群发展。按照抓龙头、铸链条、建集群的要求，加快提升铝精深加工、高端装备制造、化纤绳网等产业。依托汇宏新材料和创源金属两个龙头，推动正信新材料年产60万吨铝用碳素项目、万顺新材料年产60万吨高品质冷轧薄板项目建设，尽快投产达效，力争工业总产值突破200亿元。以国创风能、辰星耐磨材料为龙头，加快推动国创风能年产20万吨大型海上风电装备智能制造项目、年产50套百吨级核乏燃料贮运一体容器生产项目、辰星耐磨汽车配件项目建设，力争实现工业总产值40亿元。以富瑞循环经济园区为龙头，以波涛化纤、金冠网具为骨干，搭建绳网产业科技研发平台、质量标准平台、大数据平台，完成惠民绳网集体商标LOGO设计，提升惠民化纤绳网竞争力，力争实现工业总产值135亿元。  把创新发展服务业作为厚植发展的新优势，建成开放魏集古村落二期，力促鑫诚现代农业乡村旅游综合体“五一”前开放运营，全面叫响“孙子故里·惠民”全域旅游品牌。精心举办第十一届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛，拓展研学游市场。以举办第七届中国淘宝村**论坛和第二届淘宝五金行业绳网名城大会为契机，建成县电商产业园一期工程，打造集智能仓储物流、电商孵化、综合服务于一体的综合性电商发展平台。利用亚马逊等国际电商平台，推进跨境电商物流园区建设，力争跨境电商业务突破1亿元。  统筹协调、聚焦聚力，完善要素保障。建设研发孵化中心服务平台2个，促成产学研合作30家。培育高新技术企业2家，实现高新技术产业产值、研发投入占比新突破。支持企业储备研发项目，提升产品品质，实现行业引领，申报省市科技成果重大项目2项。组织申报国家和省市科技进步奖，力争申请专利280件以上、鉴定科技成果3项。争创“国土资源节约集约示范县”，新增工矿指标248亩，完成增减挂钩指标1000亩以上，盘活闲置低效工业用地2000亩，增加耕地占补平衡指标3000亩。整合各类资金，设立不少于1.5亿元的新旧动能转换引导基金，积极对接省市产业基金，支持产业发展。    （四）聚力乡村振兴，推动农业农村繁荣发展  立足优势,在更高标准、更高层次上推进农村现代化建设,打造乡村振兴的齐鲁样板。突出产业振兴，促进农业适度规模经营，土地规模化经营率达到60%。开展农村集体资产股权质押贷款省级试点，创建优秀村集体经济组织5个。加大新型农民和市场主体职业培训力度，新增农业龙头企业4家、农民专业合作社示范社7家、家庭农场示范场5家。新增“三品一标”认证农产品5个。建成县农业投资发展有限公司综合服务中心，建设线下体验中心、品牌实体店，做大微信商城，打造“惠民原耕”共享公用中高端品牌。举办好第八届黄河三角洲(滨州·惠民)绿化苗木交易博览会。培育壮大惠供农业服务公司，建设鲁北最大综合性农业社会化服务平台。加快建设省级现代农业产业园，推进高标准苗木基地、食用菌扶贫产业园二期、日产10万菌包产业基地等项目。实施沿黄生态高效现代农业示范区总体规划，修复黄河淤背区森林生态17公里，发展名优经济林2400亩，打造沿黄百里林果产业走廊。建成设施瓜菜标准化种植基地、果树标准化种植示范区等项目，建设智惠民飨田园综合体核心区。加快推进中惠生物科技医食两用健康产品研发基地、玉瑞农牧科技二期等重点项目，力促禽乐、和美、吉好养殖和齐发果蔬农林废弃物综合利用等项目建成投用。  突出生态振兴，打造生态美环境优的乡村新图景。开展大规模国土绿化行动，以万亩生态林场建设为重点，合格造林3.2万亩，发展林下经济1万亩，绿化道路80公里、水系40公里，新建农田林网2万亩。创建省级森林乡镇1个、市级2个，省级森林村居6个、市级15个，争创省级森林城市。实施乡村振兴“十百千”工程，加快示范镇胡集镇和10个示范村建设，集聚项目资金，着力打造样板。顺应乡村发展规律，充分尊重农民意愿，因地制宜加快推进合村并居。加强新型社区规范化、标准化建设，注重功能作用发挥，推动政务服务下沉社区，提升社区服务水平。*开展人居环境三年整治，塑造洁净有序、水清树绿的村容村貌。创建省市县美丽乡村示范村40个、达标村及提升村150个、美丽乡村片区14处、全覆盖乡镇1个。  乡村振兴需要塑形，更要铸魂。突出文化振兴，*挖掘我县优势文化资源，大力弘扬兵学文化、红色文化、民俗文化、黄河文化和生态文化，推动传统文化创造性转化、创新性发展。整理和保护农村优秀非物质文化遗产资源，继续完善非遗名录。深化乡村文明行动，引导农民移风易俗，持续开展文明村镇创建活动。*实施“文化惠民”工程，开展国家级文化站创建工作，送文化下乡1000场，推进乡村文化传承，促进乡风文明。   （五）聚力城镇建设，打造宜居宜业美丽家园  把规划作为重要的稀缺资源，树立“全域规划”理念，指导城乡建设、产业发展。编制乐安一路以东部分地块控制性详细规划、城市设计方案。编制县域乡村建设规划，推动城乡有序集约发展。突出孙子文化基因，引入书画文创、休闲娱乐、时尚购物等多种业态，扎实推进沿街立面仿古改造，建成北城门，加快盘活鼎圣国际广场项目，加快打造古韵慢城;实施街巷提升工程，开展城市品质提升攻坚行动，按照“一街一景、三季多彩、四季常青”，加快街道透绿、补绿。以“四城同创”为抓手，实行网格化、精细化管理，突出治乱，重点治脏。按照“尽快提升西部古城，加快开发东部新城，从严控制两城中部”的开发时序，全力做好开发建设和经营城市文章。坚持生态引领，提升新城区承载力，确保全民健身中心、新党校、档案楼、妇幼保健和计划生育服务中心投入使用，不断聚集新城区人气商气。以绿化、亮化、美化、净化为重点，大力开展镇办驻地环境综合整治，提升小城镇建设管理水平。加快推进小城镇开发建设，完善配套设施，不断提升辐射带动能力。   （六）聚力改革创新，优化营商发展环境  着力在重点领域改革上求突破，完成政府机构改革和乡镇行政管理体制改革，构建权责统 一、行为规范、运转协调、简约高效的基层管理体制。调整优化部门单位权力清单，加快政府职能转变，强化社会管理和公共服务职能，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。*推进镇(街道)体制改革，扩大镇(街道)经济社会管理权限，完善基层政府功能。持续深化“一次办好”改革，精简办事环节、压缩办事时限、减少申请材料，实现“一枚印章管审批”，搭建行政审批的全流程“高速路”。   全面落实省政府加快实体经济发展45条、扩内需补短板促投资42条、推动民营经济发展35条以及市里出台的配套文件要求，推动创新创业，把企业的小事当做政府的大事，积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难和问题，真诚与企业家交朋友，构建“亲”“清”新型政商关系。创新社会治理，规范执法司法行为，为改革发展和企业成长营造良好的治安环境和市场秩序。*推进公安机构改革和警务职务序列改革，继续完善推进“交巡一体化”、警务协作区、社区警务等警务机制改革。出台全县“一村(社区)一法律顾问”工作考核办法和标准，推动法律顾问工作科学化、规范化。推进综治中心标准化建设，实现矛盾纠纷就地化解率达到90%以上。*开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，始终保持对各类犯罪的高压态势，持续提升人民群众的安全感和满意度。  *推进财政体制改革。建立事权与支出责任相适应的财政体制，聚焦激发活力，传导压力，增强镇(街道)发展的积极性和主动性。将政府收支预算全面纳入绩效管理，花钱必问效、无效必问责，努力建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。加快推进国有资产管理改革，实现对国有企业和国有资产的统一管理。   （七）聚力三大攻坚，加快实现高质量发展  牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打赢污染防治攻坚战。坚持绿色发展，把生态发展放在重中之重，把生态惠民叫响、生态文章做强。严格落实“四减四增”三年行动计划和打好污染防治攻坚战“1+1+10”工作方案，确保按时间节点全面有序推进。强化中央、省环保督察和生态环境部强化督查反馈问题整改，防止问题死灰复燃。持续推进工业污染源提标改造，实施好国能生物发电锅炉深度脱硫脱硝除尘改造、辰星耐磨超低排放改造项目。确保垃圾焚烧发电项目年底建成投用。*开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，强化重污染天气应对，落实错峰生产措施，确保实现PM2.5平均浓度同比下降两个百分点。健全环境质量监测体系，新建空气质量自动监测站13处、地表水水质自动监测站2处，确保环境监管专职网格员配备到位，提升全县环境监测监管水平。  坚持以人民为中心，坚决打赢扶贫开发攻坚战。健全完善建档立卡贫困户动态管理机制，开展遍访扶贫对象行动。推行“1+N”模式，整合涉农及扶贫资金，加快食用菌扶贫产业园和其他扶贫项目建设，提高贫困户受益率。建立项目管护监测、光伏远程监控和贫困人口信息智慧管理3大平台，确保产业扶贫项目稳健运营、贫困人口信息零差错管理。推行电商扶贫、金融扶贫和企业带动3种模式，在重点村设立电商扶贫驿站，用足用好金融扶贫政策，帮助4000余名贫困人口增收。  提高政治站位，强化风险意识，坚决打赢防范化解各类风险攻坚战。持续*开展“增信贷、降不良、打逃废、树诚信”专项行动，化解农商行不良贷款，全力将不良率降到合理区间。鼓励各国有银行争取上级行信贷支持，引导金融机构加大贷款投放力度，积极参加全市第六届资本对接大会，打造多层次政银企合作平台。系统排查梳理政府债务，优先化解利率较高的隐性债务，多渠道筹措资金，不折不扣地完成化解任务。开展重点领域安全生产专项整治，全面排查整改安全隐患，有效遏制一般性生产安全事故，坚决杜绝较大以上生产安全事故。   （八）聚力保障改善民生，不断提升群众获得感、幸福感  下大力气解决群众关心的热点难点问题，全力推进棚改旧改工程建设，确保5个安置小区年底基本建成启用。推进18个老旧小区整治改造，不断完善物业管理，彻底解决一批棚改旧改历史遗留问题。加强城区供热管网改造，提高供热质量。新增城区集中供热面积50万平方米，完成农村4.2万户清洁取暖任务。在全市率先完成黄河滩区迁建。持续改善办学条件，新建、改扩建幼儿园8处，确保惠民县实验中学建成投用。持续深化基础教育综合改革，推动城乡教育均衡发展。继续深化医药卫生体制改革，充实基层医疗卫生机构服务力量，建设标准化卫生院4家。巩固完善分级诊疗模式，组建健康医疗集团。  完善社会保障体系，落实促进就业优惠政策，新增城镇就业4500人，城镇登记失业率控制在3%以下。支持和鼓励农民就业创业，千方百计拓宽增收渠道。构建统筹城乡的社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高职工参保率。加强医疗保险基金监管，确保医保基金安全运行。研究制定支出型困难家庭低保政策，用好乡镇临时救助备用金制度。加快推进县社会福利中心配套工程建设，全面发展社区居家养老服务。    三、从严从实加强政府自身建设  一分部署，九分落实。面对复杂繁重的工作任务，我们必须全面加强政府自身建设，大力弘扬真抓实干的优良政风，努力形成抓落实的长效机制，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全力推动全县各项重点工作落地落实。  提高党性觉悟抓落实。持续*学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信念之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到政治信仰、政治立场、政治方向坚定不移，挺起共产党人的精神脊梁。始终牢记习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，勇于实践，敢于担当，全力突破经济社会发展遇到的各种瓶颈制约，更好地推动工作落实。  提升能力素质抓落实。聚焦不敢为、不愿为、不会为等突出问题，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事干部撑腰鼓劲。解放思想，转变观念，突破惯性思维和路径依赖，大胆探索，学会用新思路、新方法解决工作难题。跳出惠民看惠民，以更加开阔的视野，定位提标，明晰发展路径，转变发展方式，锁定跨越赶超时间表、路线图。坚持目标导向，以实绩论英雄，*推行任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任具体化、考核绩效化，实行台账式管理，完成后销号，不折不扣地把上级党委政府和县委的决策部署落实到位。  严肃纪律作风抓落实。坚决反对“四风”，*开展发展环境集中整治行动，继续实施“效能提升”工程，加强“庸懒散”专项治理。大力弘扬求真务实优良作风，把更多精力放到研究工作、谋划发展上来，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。树牢宗旨意识，接地气、听民声、察民情、解民忧。严明工作纪律，严格督查考核，确保政令畅通、令行禁止，不断增强政府公信力和执行力，真正以思想大解放、素质大提升、作风大转变来引领社会大发展。  推进廉政勤政抓落实。推进法治政府建设，把依法行政、依法办事贯穿政府决策、执行全过程，切实做到权力授予有据、行使有规、监督有效。健全依法决策机制，不断提高民主决策、科学决策水平。全面推进政务公开，主动回应社会关切，确保权力公开透明运行。严格落实中央八项规定，推进政府系统全面从严治党向纵深发展。强化财政资金和公共资源使用的监督管理，加大审计监督和审计查处问题整改力度，确保把有限的资金用在刀刃上，维护风清气正的政治生态。  各位代表，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们在县委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，团结一致、勇往直前，为建设生态美丽健康幸福新惠民做出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!  名词解释  山东省绳网标准化委员会:即在绳网原料、产品、性能提升、环境保护、技术研发推广等领域专门从事标准化工作的技术组织。2018年12月4日，省市场监督管理局正式下发通知，同意山东金冠网具有限公司筹建山东省绳网标准化技术委员会。山东省绳网标准化技术委员会筹建后，将加大绳网类标准的制修订力度，有利于进一步规范绳网产业标准体系，积极引领全县绳网产业健康向好发展。  第七届中国淘宝村**论坛:中国淘宝村**论坛由阿里巴巴集团创办于2013年，是国内农村电子商务领域最顶级的盛会。2018年9月28日，2019年中国淘宝村**论坛申办评审会在北京举行，我县从七个入围县市中胜出，获得第七届中国淘宝村**论坛举办权。  农产品区域公用品牌:即区域内相关机构、企业、农户等所共有的，在生产地域范围、品种品质管理、品牌使用许可、品牌行销与传播等方面具有共同诉求与行动，以联合提供区域内外消费者的评价，使区域产品与区域形象共同发展的农产品品牌。2017年，我县编制完成《惠民县农产品区域公用品牌战略规划》;2018年，注册资金1亿元，成立了惠民农业投资发展有限公司，并开始运营，推出“惠民原耕”品牌。目前，已纳入14家企业、90个品种进行重点推广。建立农产品区域公用品牌，可以有效整合我县“多而散、小而弱”的农业品牌资源，有利于塑造我县农产品良好的整体形象，大力提升知名度、竞争力和附加值。   智惠民飨田园综合体:田园综合体即以农民合作社等为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。惠民县依托产业和资源优势，谋划建设智惠民飨田园综合体，探索推进乡村振兴新模式、新业态、新路径。2018年5月，包括智惠民飨田园综合体在内的16个项目入选为全省田园综合体首批试点。  乡村振兴“十百千工程”:按照生产美、产业强，生态美、环境优，生活美、家园好“三生三美”融合发展要求，我省在全省选择10个县、100个乡镇、1000个村开展乡村振兴“十百千”工程，力争在打造乡村振兴齐鲁样板上尽快取得突破。  “一次办好”改革:即“一次办结、群众满意”，主要是以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步提升政务服务效能，是从“办”的角度对政府自身提出的目标要求和服务理念，也是对企业和群众到政府办事“零跑腿”和“只跑一次”服务理念的深化拓展。  “鲁担惠农贷”:即省委、省政府推行的一项惠农政策，由山东省农业发展信贷担保有限责任公司提供保证担保，以服务“三农”为目的，创建的政、银、担合作新机制，是各级政府同金融机构联合开发的一款政策性农业信贷担保模式。  “交巡一体化”:县公安局为解决警力不足难题，整合交警、特巡警勤务力量，重新调整警务编成，统一指挥、统一管理，实行巡逻防范、交通管理、应急处置一体化工作机制，实现了队伍职能、技能和纪律作风的“三互补”，见警率、管事率、民警执法权威的“三提高”。  警务协作区：针对派出所处置重大复杂警情警力不足、能力不强、协作不畅的问题，在全县建立北部、南部、东部三个警务协作区，每个协作区有5-6个派出所，并设置一个中心派出所，依托中心派出所实行统一指挥、集中用警，实现队伍联管、资源联享、处警联动、要案联查。  医共体:即解决当前医疗资源配置不均、群众看病难、看病贵，建立分级诊疗制度的一种新型模式。以县级公立医院综合改革为载体，以紧密型县乡村医疗卫生服务一体化管理为突破口，充分发挥政府办医职能，从而有效提升乡镇卫生院医疗卫生服务能力，提高医疗卫生服务体系的整体效率，形成“基层首诊，分级诊疗，双向转诊”的就医格局。  “1+1+10”工作方案:第一个“1”，是贯彻落实中央和省市关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的各项决策部署;第二个“1”，是实施“四减四增”三年行动;“10”是打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、水源地保护、农业农村、危险废物处置、垃圾焚烧发电行业专项执法、进口固体废物、自然保护区问题整治等10个污染防治攻坚战。  “5333”扶贫模式:“5”指5个环节，即政府主导、企业带动、资金支持、合作经营、按期分红。第一个“3”指3种帮扶方式：一是既无劳动能力也无经营能力的贫困户，全托给市场主体管理，按期分红;二是有劳动能力无经营能力的贫困户参与劳动，实现劳动工资加按期分红;三是有劳动能力、有经营能力的贫困户自领大棚自主经营收入全归贫困户。第二个“3”指3个扶贫“零”特点，即贫困户实现零距离就业、零风险经营、零投入分红。第三个“3”指实现“精准脱贫有保障、产业发展可持续、乡村振兴基础强”三个目标。  贫困人口动态管理“1234”工作法:“1”是一把手负总责，确保组织保障到位。“2”是加强扶贫队伍、帮扶责任人队伍两支队伍建设，确保工作力量到位。“3”是落实镇党委书记、社区书记、村支部书记三级书记负责制，确保责任压实到位。“4”是强化周调度、联席会议、问题反馈集中会诊、严格督导考核四项机制，确保工作措施到位。  乡镇临时救助备用金：以有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难为目标，充分发挥临时救助制度效能，县级下拨各镇办10万元作为临时救助备用金，由各镇办对困难家庭实施3000元以下小额救助，审批时限不超过5个工作日。

  2025-07-08

• 【阳信县招商】2019年阳信县政府工作报告

  2019年2月21日在阳信县第十八届人民代表大会第三次会议上县长刘荩一各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委的坚强领导下，县政府与全县人民一道，攻坚克难，负重前行，闯过了一道又一道难关，干成了一件又一件实事，走过了极不平凡的一年。一年来，我们先后荣获国家卫生县城、全国节水灌溉示范县、省级文明县城、省级园林城市等13项省级以上荣誉，先后承办17次国家调研或省市现场会议，举办了水韵梨乡世界音乐节、生物质清洁取暖高峰论坛、肉牛博览会、首届鸭梨采摘大会等一系列高层次活动。全县财政总收入历史性突破20亿元大关，结束了“无城区公交、无集中供热、无高新技术企业、无星级酒店”的历史，汇聚起了跨越赶超的磅礴力量，掀开了“决战小康、筑梦崛起”的全新篇章。一年来，我们稳增长、提质量，综合实力显著增强。实现了地区生产总值、一般公共预算收入、税收收入、固定资产投资、贷款余额“五个增速全市第一”。全年实现地区生产总值169.9亿元，增长10.3%。一般公共预算收入完成12.2亿元，增长18.9%，提前两年超额完成“十三五”末规划目标任务。税收收入突破10亿元，增长33.2%，占财政收入的比重达到81.9%，同比提高8.9个百分点。一般公共预算支出27亿元，其中各类民生支出22.4亿元，占比83%。固定资产投资同比增长14.4%。社会消费品零售总额实现79.9亿元，增长6.5%。新增规模以上企业20家。规模以上工业实现增加值80亿元、主营业务收入398亿元，实现利润总额18.9亿元，同比增长24.2%。粮食总产达到46.8万吨。全社会用电量同比增长8.6%。城乡居民人均可支配收入分别达到34135元、14847元,分别增长7.2%、8.5%。金融机构本外币存贷款余额分别达到162亿元、137亿元，其中贷款较年初增加21.3亿元，同比增长18.3%。一年来，我们抓创新、促转型，动能转换全面起势。积极构建“3+5+10”新动能体系，“三个一批”入库项目102个，总投资929亿元。13个省市重点项目完成投资33亿元，超额完成年度计划。滨阳燃化、汇宏新材料、京阳科技三大支柱企业分别实现税收5.4亿元、4.6亿元、1.9亿元。新认定高新技术企业6家、科技型中小企业12家、全国制造业单项冠军1家、全国绿色工厂1家。新增国家技术研发中心、省级工程试验室等创新平台4个。质量强县迈出新步伐，荣获中国驰名商标2件、山东名牌2个，发布实施各类标准7项。滨阳燃化获全省“四评级一评价”优等。京阳科技油系针状焦填补国内空白。环沃环保成为全市首个危废资源化处置企业。长威电子实现汽车电子元件全流程智能化制造。中科院首个万吨级全谷物健康食品产业园建成投产。瑞鑫地毯小镇被确定为省级服务业特色小镇。新增国家AAA级旅游景区1个、星级旅游饭店2家。一年来，我们创特色、增活力，乡村振兴亮点纷呈。成功入选全省乡村振兴“十百千”工程示范创建县。申报储备乡村振兴重大项目70个，总投资322.8亿元。农村集体产权制度改革已完成98.6%。新流转土地15万亩，规模化率达到59.9%。加强农业新型经营主体培育，新认定市级以上农业龙头企业10家、家庭农场示范场4家、农民专业合作示范社5家，市级农业示范园2家。推进农业标准化和品牌化发展，认证省级标准化生产基地3家、省“农科驿站”6家。全面启动“阳信鸭梨”区域公用品牌创建，3项梨产品获中国林产品交易会金奖。成功举办首届鸭梨电商节，培训电商2300余人次。推动“千牛万羊进山东、牛县牛企闯内蒙”，鸿安、亿利源被中宣部选定为扶贫联系点协作单位，“第一牛县”品牌叫响全国。创新实施生物质清洁取暖新模式，得到国家部委和省市领导关注支持，相关做法登录国务院官网，新华社、大众日报、山东电视台等主流媒体专题报道。争取上级无偿资金1.1亿元，完成生物质取暖改造2.5万户，确保了农村群众温暖过冬。一年来，我们抓招引、强支撑，发展后劲持续增强。争取上级无偿资金15.6亿元，同比增长20%。引进市外招商项目36个，实际到位资金31亿元，完成全年任务目标的129%。成功签约华润综合能源开发、棕榈“时光齐鲁”文旅综合体等优质项目27个。利用外资1.46亿元，扭转了“年度利用外资为零”的被动局面。注重招才引智，成立了新旧动能转换“专家智库”，引进海内外高层次人才专家12人。金融工作卓有成效。潍坊银行成功落户，全县各类金融机构达到38家。新增融资担保77笔，在保余额27亿元。申报“鲁担惠农贷”4000万元。2家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。《阳信县城总体规划(2018-2035)》获省政府批复。在全市率先通过经济开发区循环化改造，化工园区高分通过省级认定。土地保障有效加强，报批建设用地2079亩，开发未利用地3694亩。汇宏新材料铁路专用线基本建成。投资1.6亿元长15公里的滨阳大道西延工程建成通车，打通了横贯东西的“县域交通大动脉”。一年来，我们重统筹、促协调，城乡面貌日新月异。投资1.2亿元，完成了集中供热一期工程，形成200万平方米供热能力，实现并网供热35万平方米。投资1.5亿元，完成了鲁北大街升级改造、阳城九路续建、双程路拓宽升级等道路工程。投资1亿元，完成了老城区雨污管网分流、体育场、广场公园等市政设施建设改造，解决了城区汛期积水顽疾。投资3000万元，开通了城区免费公交，增设了城乡公交线路，极大方便了群众出行。完成棚户区房屋征收996户，改造提升老旧小区13个8.4万平方米，完成农村危房改造1045户。新改造农村无害化厕所7497户，后续管护体系全市推广。投资1.3亿元，建设“四好农村路”196公里,改造危桥10座。建设标准化美丽乡村301个，累计拆除农村废旧房屋8550处128万平方米。完成高效节水灌溉15万亩、水肥一体化1万亩。实施国土绿化工程，完成合格造林5.2万亩、骨干道路绿化80公里。一年来，我们补短板、兜底线，攻坚任务圆满落实。多措并举“打逃债、降不良”，累计清收处置不良贷款7.16亿元，在全社会形成有力震慑。圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会等安保任务，被省委、省政府表彰为“全国两会安保维稳先进集体”，全年实现非访“零登记”。“平安阳信”建设持续加强，刑事发案万人比全市最低。脱贫攻坚扎实有效，现行标准下建档立卡脱贫目标基本实现，“零问题”通过省级考核验收。投资9705万元，实施扶贫项目229个，实现收益1546万元。发放小额扶贫贷款1.2亿元，救助在校贫困生3234人。污染防治强势推进，编制完成“1+1+9”污染防治工作方案。中央、省环保督察反馈38项问题有序整改，“回头看”31件信访件全部办结。全年空气质量优良天数同比增加35天，重污染天气同比减少12天，主要空气质量参数二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5同比分别下降30.3%、5.6%、12.4%、16.2%。水环境治理“百日攻坚”获全市第一名，完成“清河行动”问题整治30处、入河排污口整治22处。一年来，我们强根本、保民生，群众福祉大幅提升。36个标准化学校建设项目如期完工，完成投资4.2亿元，极大地缓解了“大班额”压力。投资1.14亿元，建成运动场23个。开办了老年开放大学，实现了老有所学、老有所乐。医疗服务不断强化，建成医共体2个，公立养老机构医养结合率达到100%。社会保障持续加强，城乡低保标准分别提高到每人每月555元、380元，居民大病保险政策全面落实，民生灾害救助综合保险实现城乡全覆盖。建成了全市唯一的创业就业产业园，打造了农民工就业择业的“温情港湾”。县综合文化中心稳步推进，村级综合文化服务中心实现全覆盖。2个小戏小品获全国艺术展演大奖。在全省第十届少数民族传统体育运动会上，以创纪录的10枚金牌荣获县级第一名。二轮修志顺利通过评审。完成了《阳信县改革开放实录》编撰，再现了阳信改革开放40年来的光辉历程。一年来，我们提效能、优服务，政府建设全面加强。深化“放管服”改革，组建了县行政审批服务局，制定公布了“一次办好”事项清单。落实“3540”审批服务机制，审批服务时限大幅缩减。实施“五证合一”“证照分离”、电子化登记制度，新增市场主体4332户，网上登记率达到90%。加强法治建设，建成全市最大、功能最全的县级公共法律服务中心，实现了县乡村法律服务实体平台全覆盖。行政机关出庭应诉率、履行行政判决率均达到100%。办理人大代表议案建议75件、政协提案68件。加强政府投资项目审计，核减工程造价节约财政资金6517万元。着力优化政务生态，驰而不息纠四风、严政纪、肃贪腐，机关作风进一步转变。同时，国防动员、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、红十字、慈善、人防、气象、物价等工作也都取得了新成绩。各位代表，一年的风雨磨砺，使我们深切体会到：只有坚持党的领导，保持政治定力，才能把牢正确的前进方向。只有坚持以创新为动力，以绿色为底色，才能走出阳信的特色发展之路。只有坚持以人民为中心的发展思想，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感，才能赢得人民的信任和拥护。只有坚持以实干为导向，凝聚调动一切力量，才能不断把阳信各项事业推向前进!奋斗饱含艰辛，成绩来之不易!这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协及社会各界的鼎力支持，凝聚着全县人民的智慧和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民、各界人士、驻阳部队和公安干警，向所有关心支持阳信发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到，发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要是：经济总量不大、结构不优、质量不高，主导产业支撑力不强。高端人才匮乏，创新能力不足，要素瓶颈亟待破解。民生领域还有不少短板，城乡协调发展任务艰巨，乡村基础设施依然薄弱，教育、医疗、养老等保障水平仍需提高。少数政府工作人员进取意识、创新思维、担当精神、坚韧品格还不够，抓谋划抓落实的本领有待增强，等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。2019年思路目标和任务今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，改革开放40周年，为党和国家事业发展奠定了坚实基础。生态文明成为国家战略和社会共识，为绿色发展创造了巨大空间。山东开启“走在前列、全面开创”新征程，迎来了深化改革开放、新技术革命、构建现代产业体系、新旧动能转换、绿色发展、市场需求持续扩大、补齐民生短板“七大机遇”。随着京津冀协同发展战略深入推进，环渤海重大交通建设蓄势待发。京沪高铁二通道即将启动，区位交通优势日渐突显。县委矢志不渝为全县人民谋福祉，高瞻远瞩谱新局，事不避难推改革，凝聚了人心、汇聚了力量，形成了难能可贵的干事创业氛围。时代潮流，浩浩荡荡。我们要有勇立改革开放潮头的精神，抢抓机遇、乘势而上，在更宽视野、更大格局中谋划阳信未来!今年政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、追赶超越工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以新旧动能转换和乡村振兴战略为统领，继续打好“三大攻坚战”，深化实施“五五战略”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。聚力“绿色崛起”，大力发展生态循环农业、绿色高效工业、智慧健康服务业、幸福美丽的城乡建设，奋力开创跨越发展新征程。主要预期目标：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长10%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右。全面完成上级下达的节能减排等约束性指标。围绕全年目标，按照“事业工程化、工程项目化、项目责任化、责任数字化”的要求，实施“六大工程”，实现“六大跨越”，强力打造改革之城、健康之城、美丽之城、智慧之城、幸福之城。 （一）实施“创新引领工程”，实现高质量发展新跨越纵深推进新旧动能转换重大战略，贯彻中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，以更大力度推动存量变革、增量崛起，强力支持实体经济发展。加快提升传统产业。对接滨州“打造国家级轻质高强合金新材料产业基地”战略，推动铝业高端绿色安全发展，延伸拉长产业链条，推动投资15亿元的久盛铝业二期开工，加快泰和科技建筑铝模板项目建设。推进投资10亿元的绿动能产业园加速落地，支持河流镇打造绿动能产业特色小镇。以省级化工园区为依托，“转引并举”发展新型化工。支持滨阳燃化投资10亿元，建设万吨纤维基聚苯硫醚等项目。支持京阳科技投资6亿元，实施20万吨“产能倍增”计划。加快巨久能源200万吨劣质原料制芳烃项目投产步伐，鼓励科宇能源向高端化工新材料领域转型。支持瑞鑫、立昌、玉杰、新东进等企业依托现有技术，加快转型升级，再造阳信传统产业新优势。努力壮大新兴产业。推动“四新经济”提速扩容。大力发展生物质能、风电等循环经济，建设国家级资源循环利用基地。推进总投资12亿元的华润能源开发项目落地建设。加快环沃固废资源化利用二期项目开工。支持龙福引进安徽丰原玉米纤维项目，推进废塑料回收体系全省布局。积极打造中国高端电子生产基地，支持长威、泰锐、金鑫、铭泰等电子企业高端延伸，加速向汽车电子、高压器件、芯片研发制造等领域迈进。大力发展高端装备制造业，努力引进全地形车、牙科CT、建筑机器人等项目。引导企业积极对接军民融合战略，重点发展军用皮具、毛毯、食品等军需品。积极培植发展潜力。对接省市十强产业，着手编制高端铝材、新型化工、循环经济、医养健康、信息技术、现代服务业等重点产业规划。推进科技创新，构建产学研深度融合体系，大力培育制造业单项冠军、隐形冠军和瞪羚企业。实施创新型企业“倍增计划”，年内新培育高新技术企业2家、科技型中小企业10家、市级以上企业技术中心3家、工业设计中心2家。推动释放跨界融合潜能，深化“智慧阳信”建设，推进人工智能、工业互联网、物联网与制造业深度融合，新增“上云”企业3家。加快47个在建项目建设，计划新开工项目24个，新增“四上”企业10家。大力支持实体经济。打造“政产学研金服用”创新创业共同体，营造富有活力的“双创”生态。全面落实省支持经济发展“45条”“42条”“35条”，综合运用降本增效、用地供应、金融支持等政策措施，积极为企业“松绑减负”。坚持“以亩产论英雄”，深化标准地供应试点。探索推行先租后让、租让结合、弹性年期等土地供应方式，降低企业一次性用地成本。 （二）实施“乡村振兴工程”，实现新时代三农发展新跨越以工程方式推进乡村振兴战略落实落地，高起点打造齐鲁样板“阳信版本”，确保省级示范县创建圆满达标，实现农业效益大提升、农村面貌大改观、农民收入大增长。发展现代农业。着力提高农业生产能力，推广高效节水灌溉2.6万亩、MAP大田服务10万亩。推动落实3项省级标准化综合改革试点，健全农产品“全链条”生产标准体系。抓好特色农产品品牌培育提升，积极申报“阳信鸭梨”国家地理标志保护产品、“阳信牛肉”全国知名品牌示范区。支持鸿安、亿利源、借箭等肉牛企业积极参与“援青联蒙计划”，到国内牛源富集地区布点，建设“一带一路”国际食品加工物流园。持续改进鸭梨品质，努力引进大型梨果深加工企业。支持润丰、禾怡园、青波湖等现代农业项目做优做强，鼓励乡镇因地制宜发展特色种植养殖。完善农林牧废弃物资源化利用“生态链”，稳步提升生物质燃料产能，探索实施生物天然气工程，扎实推进万华生态板产业集群项目，构筑农业“闭链”循环体系。发展乡村旅游。积极融入田园综合体、特色小镇等全新理念，全面开展国家A级景区、星级饭店提档升级，促进旅游整体提升。编制完成万亩梨园乡村旅游集群片区规划，打造水韵梨乡特色乡村游“省级样板”。推动棕榈“时光齐鲁”文旅综合体项目落地，建设“白杨河·梨花谷”旅游公园。支持水落坡镇创建国家级收藏文化特色小镇，引导瑞鑫地毯、鲁牛文化等特色小镇发展壮大。丰富发展鲁木匠“文化游”、三阳翰墨“研学游”、七星小镇“冰雪游”等旅游新业态，打造精品旅游线路。改善农村环境。大力实施美丽村居建设行动，加快镇村规划，实现乡镇总体规划全覆盖，完成村庄规划90%以上。实施美丽乡村建设“111”工程，实现美丽乡村提档升级200个，打造A类村全覆盖乡镇1个，美丽乡村标准化覆盖率达到91.6%。推进农村人居环境“三年行动计划”，试点推行“街长制”和生活垃圾分类，加快农村“七改”步伐，启动农村土坯房整治行动，促进环境整治“全域提升”。投资1.4亿元，建设“四好农村路”233公里。完成农村危房改造38户、生物质清洁取暖改造2万户，畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。激发农村活力。全面完成农村集体产权制度改革。推进农业适度规模经营，新增土地流转面积5万亩，力争流转率突破70%;培育市级以上新型经营主体15个以上。推动农村土地三权分置，争取全县村庄居民点规模面积减少1500亩。发展“农事共享超市”，提升电商交易服务平台，促进线上线下互动交易。强化金融兴农，力争“鲁担惠农贷”突破1亿元，撬动更多资金流向农业农村。大力发展乡村文化事业，弘扬主旋律，推动形成家风正、村风淳、乡风美的社会风尚。支持民族经济和民族事业发展，全力抓好民族团结进步争创。促进基层党建和乡村振兴“同频共振”，推行“党员·能人”双培养模式。精准打好脱贫攻坚战，健全动态监测机制，巩固提升贫困群众脱贫成效，重点落实“两不愁三保障”，确保小康路上不落一人。 （三）实施“生态创建工程”，实现美丽城乡建设新跨越坚持以绿色生态理念发展城市、提升城镇、美化乡村，打造城美、水净、林绿、气清的城乡环境。打造精致宜居城市。完成东部新城、经济开发区控制性规划、环城公园景观概念规划编制。提升城市能级，努力引进总投资7亿元的购物公园、总投资10亿元的城市综合体项目。实施“城市双修”工程。投资8200万元，修建阳城五路东延、河东四路中段、河东二路南北延伸等城区道路，完成3.8公里北外环建设工程，实现“四环贯通”。投资8900万元，建设环城水系三期暨海绵城市建设工程，完善幸福河及大济路污水主管网，实施老城区单位(小区)院落雨污管网分流工程。实施集中供热二期工程，形成300万平方米供热能力。扎实推进棚户区改造，实施棚改项目12个688户，加快2586套安置房建设。巩固创城成果，提升城市精细化管理水平，确保通过国家卫生县城技术性评估。以九龙湖、阳城六路为重点，高标准打造亮化示范街，扮靓“阳城夜景”。做活“水文章”。疏浚大济河、信达河，构筑互联互通城市水系，增加城市“灵气”。完善钩盘河、白杨河“两河”规划，实施梨园水系提升工程，构建“水韵梨乡”。承接全市“五河同治”工程，实施河道清淤疏浚，投资4400万元，重建王杠子闸，增强河道蓄水和防汛减灾能力。启动投资1.2亿元的雁洲湖水库建设。启动“东水西调”工程，推进幸福水库“小开河引黄”，提升居民饮用水质量。完善河长制考核机制，搞好示范河湖创建。开展“国土绿化行动”。启动林水会战“第二个十年”计划。投资2亿元，完成合格造林2.8万亩，重点实施滨阳大道、阳城八路西延等绿色通道工程，打造西外环优质梨经济林基地4000亩、北部生态林场4000亩。扎实推进“花果飘香进村庄”，创建市级森林乡镇1个，省级森林村居3个、市级10个。开展城区绿化提升工程，积极谋划创建国家园林城市。打赢污染防治攻坚战。坚决抓好中央、省环保督察反馈问题整改，全力推进垃圾焚烧发电项目建设，确保环境督查问题“见底清零”。强化系统治理，深入推进“四减四增”，狠抓重污染天气应对、水污染防治和化肥农药减量使用，坚决打赢蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，力争全年空气质量优良率不低于70%，全面消除劣V类水体，让阳信天更蓝、水更清、环境更美好。提升环境监管能力，确保不发生环境污染责任事故。 （四）实施“动力升级工程”，实现区域竞争力提升新跨越加强软硬件环境建设，搭建载体平台，狠抓“双招双引”，不断强化要素支撑，打造跨越赶超的“强劲引擎”。完善园区配套。坚持“高端化、规范化、特色化、集约化、绿色化”导向，推动经济开发区、陆港物流园区、水落坡民俗文化产业园、陈楼工贸园区、西部循环经济产业园区“五区并进”。抓好经济开发区产业规划和基础设施提升，启动大济路以东片区基础设施建设，提升承载力。建成县第二特勤消防站，提高应急响应能力。规划建设东湖公园，健全企业孵化、人才公寓等公共服务功能。加快陆港物流园区污水处理厂建设，启动物流大道“北接东联”工程。鼓励乡镇加大园区投入、完善园区功能，打造项目承接高地。狠抓“双招双引”。深入开展“招大引强”专项行动，加强与中化、万华、华润、光大、中粮、同方、中瑞、燕达等大型企业集团的对接合作，着力引进一批旗舰型、集群型、强链型项目。全力推进签约项目落地，提升合同履约、资金到位和项目开工率，年内引进500强企业项目3个以上，实际到位市外资金35亿元。深入开展“招名引优”专项行动，鼓励企业绘制“专利人才地图”，引进高层次人才。加大人才激励，让各类人才“引得进、留得住、能出彩”。实施外贸骨干企业和出口品牌“双培工程”，组织参加广交会、华交会、拉斯维加斯家居展、法兰克福展等知名展会，鼓励企业多种形式开拓“一带一路”沿线市场。强化金融助力。稳步扩大金融稳定专项基金规模，推动鑫诺担保注册资本增资到5亿元，多渠道开展融资服务。督促银行机构建立无还本续贷企业名单，对符合条件的企业实行无缝续贷。加强与华融资产、中化资本等大型基金、券商合作，扩大新旧动能转换和绿色产业发展专项基金，力争总规模达到6亿元。引导企业加快规范化公司制改制，积极对接多层次资本市场，鼓励高新技术企业对接上交所“科创板”注册制新政策，加快主板上市，力争企业新三板、区域股权交易市场挂牌分别达到1家、2家以上。 （五）实施“惠民筑梦工程”，实现幸福梨乡发展新跨越始终心怀群众，聚焦全县人民美好生活需要，构筑更加完善的公共服务和保障体系，补强民生短板，提升民生温度。办好人民满意教育。完成标准化学校建设项目57个，基本消除“大班额”;建成运动场36个，助力“足球进校园”。实施新一轮“学前教育三年行动计划”，新建幼儿园2所、改扩建13所。引进高端教育资源，规划组建现代教育集团，打造教育联合体。深化县管校聘、交流轮岗、绩效工资改革，激发教师积极性。推进健康阳信建设。深化医药卫生体制改革，着力建立分级诊疗、现代医院管理、药品供应保障新机制。推动住宅小区配建居家养老服务设施，搭建居家、社区、机构一体化养老信息平台。加快建设县妇幼保健院和龙兴康养联合体，支持水落坡、金阳打造康养小镇。以医共体和家庭医生签约服务为载体，促进优质医疗资源下沉，实现基层医疗机构标准化建设全面达标。广泛开展全民健身运动，守护群众“舌尖安全”，促进全民健康。健全社会保障体系。以县就业创业产业园为载体，强化就业创业服务，加强重点就业群体政策扶持，新增城镇就业3500人。推进完善机关事业单位养老保险制度改革，建立职业年金制度。落实拥军优属优抚政策，增进军政、军民团结。全部免除殡葬基本服务费，投资1600万元，建设县人民纪念堂，鼓励乡镇抓好示范性绿色殡葬设施建设。提升公共文化服务水平。探索启动县级融媒体中心建设。健全公共文化服务体系，完善三级公共文化设施配备，年内完成县综合文化中心主体工程，在80%以上乡镇建成文化馆、图书馆分馆。 （六）实施“安全护航工程”，实现和谐社会建设新跨越坚持底线思维，强化标本兼治、系统发力，统筹打好防范化解重大风险攻坚战，努力保持社会和谐稳定。防范化解金融风险。实施“金安工程”，持续开展“增信贷、降不良、打逃债、防风险”行动，加快企业风险处置，综合运用贷款核销、资产置换、平台入股等手段,“多管齐下”降不良，保持“打逃债”高压态势。规范管理政府融资平台，严控政府债务风险。推动国资国企改革，探索国有资产保值增值新途径。守住安全生产底线。深化风险隐患双重预防体系建设，提升企业安全生产本质化水平。大力推进“科技兴安”战略，强化重大危险源动态监测和预警预报，深入开展安全隐患大排查，坚决遏制重特大安全事故发生。健全应急管理体系，推进防灾减灾救灾体制改革，提高突发事件处置能力。创新社会治理体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，织密立体化、信息化社会治安防控体系。用好村居警务助理、法律顾问力量，推进社会治理法治化、科学化、精细化。做好矛盾纠纷排查化解，抓小抓早抓苗头，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不上交。依法打击缠访闹访行为。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，保障人民群众安居乐业，确保社会大局和谐稳定。加强政府自身建设新时代要有新气象、要有新作为。县政府将不忘初心、牢记使命，旗帜鲜明讲政治，持之以恒打造“对党对人民高度负责、勤勉创新奋发有为、清清朗朗阳光诚信的政府”，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，当好新时代的“追梦人”。弘扬实干兴政。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持战略定力和政令畅通。要紧跟时代步伐，拉高思想境界标杆，前推发展理念的“起跑线”，苦练内功、激发活力，提高善学善谋、善作善成的本领，练就干事创业的“宽肩膀”。始终保持永不懈怠的精神状态、敢想敢干的激情、锲而不舍的韧劲，不动摇、不犹豫、不懈怠，重任面前当仁不让，关键时刻挺身而出，苦干、实干、带头干、拼命干。大力推行“专班推进法”“点对点工作法”和“一线工作法”，坚持领导干部带头，以上率下，“四不两直”开展调查研究，到一线发现问题、落实政策、推进工作。严格依法行政。坚持依法决策、民主决策、科学决策，推进重大决策合法性审查和社会稳定风险评估。加强法治培训，增强依法行政能力，严格执行行政负责人出庭应诉制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效办理人大代表议案建议和政协提案。加强政务公开，强化行政执法事中事后监管，让行政权力更加阳光透明。推进高效施政。积极稳妥推进政府机构改革，提高效率效能，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府新体制。深化“一次办好”改革，推动行政审批“一网办理”、权责事项“一览无余”。启动政务服务中心建设，打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的一流政务环境。构建“亲清”新型政商关系，放下身段、尽心竭力提供一对 一、个性化、精准化的保姆式、店小二式服务。建立部门和企业间“政策直通车”，努力实现“政策”与“落地”间“零距离”。实行注册登记“审核合一制”，推进全程电子化。强化企业失信联合惩戒机制，维护良好的市场环境。全面从严治政。引导政府干部自觉在“严”和“实”的革命性锻造中提升自己，铸就铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。严控“三公”支出，坚决防止“四风”反弹回潮。加强预算绩效管理、涉农涉民生资金、领导干部经济责任等审计，强化审计整改和责任追究，确保每个项目、每项工程都成为廉洁项目、干净工程。自觉遵守廉政准则，构建风清气正的良好政治生态。加强政务诚信建设，提升政府公信力，汇聚干事创业的强大正能量!各位代表，时代赋予重任，实干铸就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，为高质量高水平建设健康美丽、智慧幸福新阳信而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!谢谢大家!附件1：2018年十件实事办理落实情况1.滨阳大道西延工程。投资1.6亿元，完成滨阳大道西延工程15公里，完成路肩林带及沿途绿化工程。2.骨干道路提升改造工程。投资约1亿元，完成全长12.1公里的鲁北大街改造升级工程。投资4650万元，完成阳城九路续建、双程路(阳城三路—阳城八路)拓宽升级、沿河东路改造等工程。3.城区集中供热工程。投资1.2亿元，完成集中供热一期工程。建设一级换热站1座、二级换热站9座，铺设供热主管网18公里、二级支管网9公里，形成了200万平方米供热能力，实现并网供热35万平方米，压减天然气148万立方米，结束了我县城区无集中供热的历史。4.改善办学条件。投资4.2亿元，完成了36个校舍建设项目，建筑面积22万平方米，极大地缓解了“大班额”问题。5.促进农民增收农业增效。新增土地流转面积15万亩，土地经营规模化率达59.9%。发展“粮改饲”5.8万亩，带动“粮改饲”收贮10万亩。投资1.24亿元，完成智慧高效节水灌溉15万亩。6.推进畜禽粪污资源化利用。投入扶持资金6000万元，建成专业化有机肥厂4家、在建6家，6家规模养殖场罐式发酵生产有机肥设施全部投用，在建粪污发电、生物质燃料生产项目年可消纳畜禽粪污80万吨，项目达产后全县畜禽粪污处理与资源化利用可达90%以上。完成101家规模养殖场畜禽粪污设施配建，配建堆积发酵池、污水沉淀池90家，关闭拆除11家，配建率达到100%。7.改善办医条件。县妇幼保健综合服务楼项目已与北京燕达集团达成合作意向，由县财金集团会同燕达集团共同建设，目前已完成土地预审、项目整体规划等工作。县人民医院外科病房楼项目已完成立项、土地手续、规划用地许可及施工图纸设计。8.实施城市防汛工程。投资7500万元，完成幸福二路、幸福三路、幸福四路、阳城五路等道路雨污管网分流工程;对城区内外排水沟渠河道清淤疏浚，清理排水管网38公里;完成纸王干、大寨沟、城西河道、官庄沟等河道疏浚23公里。9.推进老城区改造提升。投资1300余万元，对公园、广场、园亭商场等市政设施进行了升级改造。完成老旧小区改造84359平方米，涉及9个单位13个小区817户居民。10.推进城市公交。投资2500万元，开通城市公交线路6条，购置新能源汽车44辆，安装公交候车亭及站牌139个，实现了主要居民小区、机关单位、商场超市、公园车站的全覆盖。附件2：2019年民生实事(候选)1.改善群众出行条件。投资3040万元，完成3.8公里北外环路建设工程，实现环城公路贯通。投资1.4亿元，完成“四好农村路”建设233公里。抓好县乡公路养护，形成长效管护机制。2.强化群众用水保障。启动“东水西调”工程，计划投资3000万元，尽早实现幸福水库“小开河引黄”，提升居民饮用水质量。增强河道蓄水能力，年增调蓄水量800-1000万方。推广高效节水灌溉2.6万亩。3.改进办学条件。加快学校标准化建设，完成57个校舍、36个运动场项目建设，建成幼儿园2所、改扩建13所，基本消除“超大班额”，解决孩子“入学难”“入园难”问题。4.推进“全域环境综合整治”。健全城市管理长效化机制，巩固创城成果，杜绝城市“脏乱差”现象死灰复燃。扎实推进农村人居环境整治三年行动，探索推行“街长制”，提升城乡环卫一体化水平。5.有序引导土地流转和农村产权交易。研究出台种粮大户大灾保险补助办法，提高其抗风险能力，督促落实履约责任。搭建农村产权交易平台，促进农村各类产权有序流转，力争全县承包土地经营规模化率达到70%以上。6.推进农村冬季清洁取暖。投资8000万元，完成生物质清洁取暖改造2万户。7.推进惠民殡葬服务。全面免除遗体接送、火化、存放、骨灰寄存等殡葬基本服务费用。推进绿色殡葬，投资1600万元建成县级人民纪念堂1处;乡镇(街道)以工作片(社区)为单位，分别建成2-3处示范性绿色殡葬设施。8.改善群众居住条件。确保农村危房改造应改尽改。扎实推进棚户区改造，加快2586户安置房建设，确保拆迁群众按协议如期回迁入住。2019年启动棚改项目12个688户。9.实施城区集中供热二期工程。不断扩大集中供热使用范围，形成300万平方米供热能力。10.抓好城区基础设施建设改造。投资5200万元，完善新城区路网建设。投资8900万元，建设环城水系三期暨海绵城市建设工程，完善幸福河及大济路污水主管网，实施老城区单位(小区)院落雨污管网分流工程。11.实施美丽乡村建设“111”工程。实现200个村提档升级，其中100个村由C类提升至B类、100个村由B类提升至A类，打造一个A类村全覆盖乡镇(街道)。12.改善办医条件。以医共体和家庭医生签约服务为载体，促进优质医疗资源下沉，保障群众在基层享受到二级医院医疗服务。加快县妇幼保健院建设。确保基层医疗机构标准化达标率100%。13.健全城乡公共文化服务体系。完成县综合文化中心主体工程;在80%的乡镇(街道)建成文化馆、图书馆分馆;完善村级综合文化中心配套设施设备。14.做好特色产品销售服务。搭建和提升电商交易平台，促进鸭梨、肉牛、古家具等特色产品“线上线下”互动交易，进一步叫响“阳信品牌”。15.启动县政务服务中心建设。搭建更高层次的“一窗受理、一站审批”综合性便民服务平台。附件3：名词解释1.“13项荣誉”：国家卫生县城、全国节水灌溉示范县、国家主要农作物全程机械化示范县，省级文明县城、省级园林城市、省乡村振兴示范创建县、省双拥模范县、省农产品质量安全县、省食品安全先进县、省生物质清洁取暖试点县、省医养结合示范先行县、省农产品加工示范县、山东曲艺之乡。2.“三个一批”：是指组建新旧动能转换重大工程项目库，搞好项目储备，即“论证一批、签约一批、开工一批”。3.“四评级一评价”：是山东省推进化工产业转型升级考评机制，即通过环保、安全、节能、质量四个单项评级，形成综合评价，产生倒逼压力。分“优”“中”“差”三个等次。4.鲁担惠农贷：是省委、省政府推行的一项惠农政策，由省农业发展信贷担保公司提供担保，以服务“三农”为目的，创建的政银担合作新机制，是一款政策性农业信贷担保模式。5.四好农村路：习近平总书记要求进一步把农村公路“建好、管好、护好、运营好”，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。6.MAP服务：指中化农业提出的MAP创新战略，以现代农业种植技术和智慧农业为手段，提供土壤检测、品种规划、农民培训、农机服务以及农业金融、烘干仓储和农产品销售等“7+3”农业综合解决方案。并通过搭建智慧农业系统，实现农业技术数据化、栽培管理精准化、农场运营智能化。7.“1+1+9”污染防治工作方案：“1”《县委县政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》;“1”《推进“四减四增”三年行动方案》;“9”指蓝天保卫战、柴油货车污染治理、黑臭水体治理、渤海区域环境综合治理、饮用水源水质保护、农业农村污染治理、危险废物治理、垃圾焚烧发电、进口固体废物专项行动等9场标志性战役。8.“3540”审批服务：滨州市深化“一次办好”改革、提高服务效率的重要举措。即将新开办企业、不动产登记、工程建设项目全过程审批时限分别压缩至3个、5个、40个工作日以内。9.瞪羚企业：是对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术中小企业的通称。10.四上企业：是指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规上企业。11.两不愁三保障：扶贫对象稳定脱贫基本标准，即：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房有保障。12.七改：省委、省政府为全面补齐农村基础设施短板而提出，指推进农村“改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖”。13.农事共享超市：共享超市是以共享经济为理论支撑，互联网为技术支撑，联合政府、企业、消费者等多元力量，培育的线上实体融合发展新业态。阳信“农事共享超市+”以农事体验、共享采摘、观光旅游、循环结合为一体。14.城市双修：即“生态修复、城市修补”。其中，生态修复，旨在通过一系列手段，恢复城市生态系统的自我调节功能;城市修补，重点是改善城市公共服务质量，改进市政基础设施条件，发掘和保护城市历史文化和社会网络，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。15.美丽乡村A、B、C、D等级：美丽乡村评价指标涵盖规划编制、基础设施、村容环境、产业发展、公共服务、乡风文明、村务管理、加分项八个部分，评价指标满分为1000分，分A、B、C、D四个等级：达到900分(含)以上为A级，800分(含)—900分为B级，700分(含)—800分为C级，700分以下为D级。美丽乡村要达到B级(含)标准以上。16.“四不两直”：省委书记刘家义同志在2019年2月11日召开的全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上要求，领导干部要更多采取“四不两直”方式开展调查研究，即：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。

  2025-07-08

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